Ο επικεφαλής της CFTC λέει ότι τα stablecoin βρίσκονται στη δικαιοδοσία του οργανισμού χωρίς «σαφή κατεύθυνση από το Κογκρέσο»

Ο επικεφαλής της επιτροπής εμπορευμάτων μελλοντικής εκπλήρωσης εμπορευμάτων βλέπει τα περισσότερα stablecoins ως εμπορεύματα, αποκλείοντας τη νέα νομοθεσία που θα μπορούσε να αλλάξει την ταξινόμησή τους.

"Αν το αντέχει αυτό, είναι ένα εμπόρευμα, και πρέπει να ελέγχουμε αυτήν την αγορά χωρίς σαφή οδηγία από το Κογκρέσο ότι είναι άλλου είδους περιουσιακό στοιχείο", είπε ο πρόεδρος της CFTC Ρόστιν Μπεχνάμ στους δημοσιογράφους την Τετάρτη, μετά από μια εμφάνιση ενώπιον της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας. . «Με βάση τις περιπτώσεις που έχουμε φέρει γύρω από τα stablecoins, νομίζω ότι υπάρχει ισχυρό νομικό επιχείρημα ότι το USDC και άλλα παρόμοια stablecoins θα ήταν εμπορεύματα», εκτός εάν το Κογκρέσο πει διαφορετικά στις ρυθμιστικές αρχές.

Ο Behnam ξεχώρισε α συγκεκριµένες ενέργειες επιβολής που πήρε η CFTC εναντίον του εκδότη stablecoin Tether και του αδελφού του ανταλλακτηρίου BitFinex το 2021. 

Αυτή η ερμηνεία φαίνεται να τοποθετεί την CFTC και την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς σε διαφορετικές σελίδες σχετικά με ένα άλλο θέμα που σχετίζεται με τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία. Τον περασμένο μήνα, η SEC ενημέρωσε τους Paxos ότι το σταθερό της νόμισμα με την Binance, BUSD, που ήταν συνδεδεμένο στις ΗΠΑ, ήταν μια μη καταχωρισμένη ασφάλεια. Οι Παξοί ανακοίνωσαν ότι σταμάτησαν να κόβουν μάρκες BUSD μετά τη λήψη της ειδοποίησης της SEC. 

"Από όσο γνωρίζω, με τα σταθερά νομίσματα που υποστηρίζονται από fiat, δεν υπάρχει προσδοκία κέρδους και επιστροφής στον κάτοχο του stablecoin", είπε ο Behnam. Αλλά κατέστησε σαφές ότι δεν ήταν σίγουρος πώς θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν αλγοριθμικά stablecoins. 

Διαφορά στον αιθέρα

Ο Behnam και ο πρόεδρος της SEC, Gary Gensler, φαίνεται να έχουν ήδη διαφορετικές απόψεις για τον αιθέρα, το δεύτερο μεγαλύτερο κρυπτονόμισμα με βάση την κεφαλαιοποίηση της αγοράς. Ο Gensler άφησε να εννοηθεί ότι βλέπει τον αιθέρα ως ασφάλεια, μαζί με σχεδόν κάθε ψηφιακό περιουσιακό στοιχείο που δεν είναι bitcoin. 

«Έχουμε ρυθμίσει τα παράγωγα αιθέρα», είπε ο Behnam στους δημοσιογράφους. «Δεν είναι τυχαίο ότι αυτά τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης εισήχθησαν στις αγορές CFTC. Κάναμε την ανάλυση, η ανταλλαγή καταχωρήσεων έκανε τη νομική ανάλυση και η ανάλυση οδήγησε στο συμπέρασμα ότι ο αιθέρας είναι ένα εμπόρευμα και ήμουν αρκετά συνεπής με αυτό στο παρελθόν.» 

Η SEC δεν έχει δηλώσει επίσημα εάν ο αιθέρας είναι μη ασφαλιστικό περιουσιακό στοιχείο, αλλά το 2018 ο τότε Διευθυντής Corporation Finance της SEC Bill Hinman είπε ότι θεωρούσε τον αιθέρα ως το δίκτυο Ethereum σε εκείνο το σημείο ως «αποκεντρωμένο» στο βαθμό που, «τρέχον Οι προσφορές και οι πωλήσεις του Ether δεν είναι συναλλαγές τίτλων." Έκτοτε, ο Hinman επέστρεψε στο ιδιωτικό ιατρείο και ο Gensler ανέλαβε την ηγεσία του οργανισμού το 2021. 

Ερωτηθείς εάν η δράση της SEC γύρω από τον αιθέρα θα μπορούσε να οδηγήσει σε επιπλοκές για το CFTC, ο Behnam απάντησε, «Αισθανόμαστε σίγουροι ότι η νομική μας ανάλυση είναι σωστή και τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης αιθέρα έχουν καταχωρηθεί, νομίζω εδώ και αρκετά χρόνια». 

Κάλεσμα στο Κογκρέσο

Ο Behnam, όταν πιέστηκε για το εάν η τρέχουσα ρυθμιστική προσέγγιση για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία στις ΗΠΑ λειτουργεί, τόνισε για άλλη μια φορά την ανάγκη για ολοκληρωμένη ρυθμιστική νομοθεσία από το Κογκρέσο. 

«Υπάρχει ένα κενό στη ρύθμιση και πρέπει να το ρυθμίσουμε συνολικά, επειδή η επιβολή από μόνη της δεν πρόκειται να λύσει το πρόβλημα, τους κινδύνους, τα ζητήματα προστασίας πελατών γύρω από την κρυπτογράφηση», είπε ο Behnam. «Και όπως έχουν αποδείξει οι αγορές μας, όπως έχουν αποδείξει οι κανονισμοί μας εδώ και πολλές, πολλές δεκαετίες, η ολοκληρωμένη ρύθμιση μπορεί να αποτρέψει την απάτη, μπορεί να αποτρέψει τη χειραγώγηση και μπορεί να σταθεροποιήσει τις αγορές και τελικά να προστατεύσει τους πελάτες». 

Ο πρόεδρος της CFTC πρόσθεσε ότι μια τέτοια νομοθεσία θα μπορούσε να βοηθήσει τις ρυθμιστικές αρχές να καταπολεμήσουν τη δραστηριότητα υπεράκτιων εταιρειών κρυπτογράφησης που παραβιάζουν τη νομοθεσία των ΗΠΑ, όπως φέρεται να έκανε η FTX.

Επικαλούμενος παρόμοια αρχή για το CFTC σε διεθνείς αγορές ανταλλαγής που αλληλεπιδρούν με πελάτες των ΗΠΑ, ο Behnam είπε στο The Block, «η σκέψη μου είναι ότι η νομοθεσία θα πρέπει πιθανώς να εξετάσει μια παρόμοια πολιτική γύρω από το ποιος είναι ο σημαντικός δεσμός με τους πελάτες των ΗΠΑ». 

Οι εργασίες για το νομοσχέδιο της Γερουσίας συνεχίζονται

Η έκκληση του Behnam για ολοκληρωμένη νομοθεσία φαίνεται να συνεχίζει να έχει απήχηση στους γερουσιαστές. Η γερουσιαστής του Μίτσιγκαν Debbie Stabenow, η Δημοκρατική πρόεδρος της Επιτροπής Γεωργίας, έχει δεσμευτεί να συνεχίσει να εργάζεται για το θέμα μετά από ένα νομοσχέδιο που η ίδια και η ανώτατη επιτροπή του Ρεπουμπλικανό γερουσιαστή John Boozman του Αρκάνσας συνέγραψαν με τη συμβολή του Behnam πέρυσι.

Το νομοσχέδιο, γνωστό ως Digital Commodities Consumer Protection Act, δίχασε τους υποστηρικτές του κλάδου και υποστηρίχθηκε σθεναρά από τον πρώην διευθύνοντα σύμβουλο της FTX, Sam Bankman-Fried. Η υψηλού προφίλ κατάρρευση του FTX οδήγησε σε περαιτέρω εξέταση αυτής της υποστήριξης. 

Αυτό το νομοσχέδιο θα παρείχε στην CFTC πιο άμεση εξουσία στα χρηματιστήρια κρυπτογράφησης και στις αγορές spot, καθώς η CFTC μπορεί να ρυθμίζει μόνο προληπτικά τα παράγωγα εμπορευμάτων και να επιδιώκει την απάτη και τη χειραγώγηση της αγοράς μέσω επιβολής. Η εκτενής νομοθεσία για τα stablecoins που συντάχθηκε από τον τρέχοντα Πρόεδρο της Επιτροπής Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών της Βουλής, Patrick McHenry, RN.C., και τώρα το μέλος κατάταξης Maxine Waters, D-Calif., θα είχε δημιουργήσει ένα νέο πλαίσιο γύρω από τα stablecoins, αλλά οι συνομιλίες γύρω από το νομοσχέδιο σταμάτησαν λόγω αντιρρήσεων από το Υπουργείο οικονομικών. 

Κατά τη διάρκεια της ακρόασης της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας την Τετάρτη, ο γερουσιαστής Roger Marshall, R-Kan., ένας σκεπτικιστής κρυπτογράφησης, ρώτησε τον Behnam ποιο είναι το επίπεδο ανησυχίας του για τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία σε κλίμακα 1-10. Ο Behnam έβαλε το δικό του στο "7.5".

Ο Πρόεδρος της Τραπεζικής Επιτροπής της Γερουσίας Sherrod Brown, D-Ohio, ο οποίος επίσης συμμετέχει στην Επιτροπή Γεωργίας, ειρωνεύτηκε ότι ήταν "8.2", ενώ ο Μάρσαλ πρόσθεσε ότι ήταν "12". 

Ο πρώην διευθύνων σύμβουλος και μέτοχος πλειοψηφίας του The Block αποκάλυψε μια σειρά δανείων από τον πρώην ιδρυτή της FTX και της Alameda, Sam Bankman-Fried.