Ένα άλλο καρφί στο φέρετρο της ρωσικής οικονομίας

Το Υπουργείο Εμπορίου των ΗΠΑ αποφάσισε σήμερα ότι η Ρωσία πρέπει να επαναταξινομηθεί ως «οικονομία εκτός αγοράς». Αυτό είναι ένα ακόμη καρφί στο φέρετρο για τη ρωσική οικονομία.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν σηματοδοτεί ότι η κλεπτοκρατία του Προέδρου Πούτιν δεν έχει πλέον καμία ομοιότητα με την οικονομία της αγοράς και ότι η Ρωσία θα υπόκειται σε πολύ υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς σε υποθέσεις εμπορικών διορθωτικών μέτρων στις ΗΠΑ, συγκεκριμένα σε υποθέσεις δασμών αντιντάμπινγκ. Το αντιντάμπινγκ καθήκοντα σχετικά με τη Ρωσία μέχρι σήμερα έχουν συγκεντρωθεί σε τομείς που αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο κομμάτι των (μη ενεργειακών) αποστολών τους προς τις Ηνωμένες Πολιτείες — μέταλλα και ορυκτά, σίδηρος και χάλυβας και χημικά.

Σε μια περίπτωση αντιντάμπινγκ, το Commerce καθορίζει το περιθώριο ντάμπινγκ ή τον βαθμό στον οποίο το προϊόν πωλείται σε μικρότερη από την εύλογη αξία. Για να το προσδιορίσει αυτό, χρησιμοποιεί τις τιμές στη χώρα εξαγωγής ως σημείο αναφοράς, εάν η χώρα αυτή έχει οικονομία αγοράς. Αλλά εάν οι τιμές σε αυτήν τη χώρα εξαγωγής δεν καθορίζονται από τις δυνάμεις της αγοράς, τότε το εμπόριο έχει ελεύθερη κυριαρχία για να χρησιμοποιήσει τιμές από άλλη χώρα. Αυτό συνήθως οδηγεί σε πολύ υψηλό περιθώριο ντάμπινγκ και πολύ υψηλό δασμό.

Για παράδειγμα, εάν τα γραφικά στοιχεία πωλούνται για 10 $ στη Ρωσία, αλλά οι Ρώσοι εξαγωγείς πωλούν ή «αποθέτουν» αυτά τα γραφικά στοιχεία για 5 $ στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Υπουργείο Εμπορίου χρησιμοποιεί αυτές τις πληροφορίες για να εκτιμήσει το περιθώριο ντάμπινγκ. Αλλά αν η Ρωσία θεωρούνταν οικονομία εκτός αγοράς, τότε το Commerce θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει τις τιμές, για παράδειγμα, από τη Γερμανία ή τη Γαλλία, όπου αυτά τα widget πωλούνται για 20 $. Ως αποτέλεσμα, οι εισαγωγές widget των ΗΠΑ από τη Ρωσία θα υπόκεινται σε δασμό 400% αντί για 100%. (Για περισσότερες λεπτομέρειες: "Κατανόηση των ερευνών αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικών δασμών» από την USITC· Gary Horlick και Shannon Shuman's άρθρο για την επιμέτρηση της εύλογης αξίας.)

Τον Μάρτιο, ο Πρόεδρος Μπάιντεν ζήτησε την ανάκληση του καθεστώτος του πιο ευνοημένου έθνους της Ρωσίας, το οποίο Το Κογκρέσο πέρασε αμέσως με συντριπτική πλειοψηφία. Σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ, οι εισαγωγές από χώρα με καθεστώς ΜΕΚ πρέπει να αντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο με τα αγαθά κάθε άλλης χώρας ΜΕΚ (με εξαίρεση την προτιμησιακή μεταχείριση των εταίρων στη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών). Το MFN είναι βασική αρχή των παγκόσμιων εμπορικών κανόνων. Με την αφαίρεση του MFN από τη Ρωσία, οι εισαγωγές από τη Ρωσία υπόκεινται σε υψηλότερους δασμούς και εμπορικούς φραγμούς.

Οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν από ένα ενιαίο μέτωπο των περισσότερων πλούσιων εθνών του κόσμου ως απάντηση στην εισβολή στην Ουκρανία έχουν στραγγαλίσει σιγά σιγά τη ρωσική οικονομία. Η ενέργεια είναι η μεγάλη εξαίρεση καθώς η Ρωσία αντλεί περισσότερα από 300 δισεκατομμύρια δολάρια φέτος από τις εξαγωγές πετρελαίου και φυσικού αερίου. Αυτός ο αριθμός είναι πιθανό να μειωθεί με την πάροδο του χρόνου, με την Ευρώπη να προσπαθεί να μειώσει τις αγορές από τη Ρωσία. Αλλά οι υψηλές τιμές ενέργειας ήταν ένα όφελος για τη Μόσχα. Τα κέρδη από τις εξαγωγές ενέργειας της Ρωσίας φέρονται να αυξάνονται κατά 38% φέτος, τουλάχιστον μέρος των οποίων συνεχίζει να χρηματοδοτεί τον πόλεμο στην Ουκρανία.

Θα μπορούσαν να έρθουν κι άλλα καρφιά. Τον περασμένο μήνα, όταν υπουργοί και διοικητές κεντρικών τραπεζών κατέβηκαν στην Ουάσιγκτον για ετήσιες συναντήσεις Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και Παγκόσμιας Τράπεζας, η καναδική αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Chrystia Freeland ζήτησε να αποβληθεί η Ρωσία από το ΔΝΤ και την Ομάδα των 20 (G20): «Οι εμπρηστές δεν έχουν θέση σε συναντήσεις των πυροσβεστών».

Προφανώς σε μια προσπάθεια να αποφευχθεί η αντιπαράθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους, τη Ρωσία πρόσφατα ανακοίνωσε ότι ο Πούτιν δεν θα παραστεί στην επερχόμενη σύνοδο κορυφής της G20 στο Μπαλί (ένας «υψηλού επιπέδου αξιωματούχος» θα παραστεί στη θέση του).

Όλο και περισσότεροι από τους πόρους της ρωσικής οικονομίας —εργασία, κεφάλαιο, ταλέντο, ακόμη και κυβερνητικές και πολιτικές προσπάθειες— πηγαίνουν προς τον πόλεμο. Αυτό αφήνει στη ρωσική οικονομία λιγότερους πόρους για να χρησιμοποιήσει και να επενδύσει παραγωγικά. Ό,τι περισσεύει για εμπορικούς σκοπούς απομονώνεται ολοένα και περισσότερο από την παγκόσμια οικονομία.

Η διαρροή εγκεφάλων των Ρώσων που εγκαταλείπουν τη χώρα αντιπροσωπεύει μείωση του ανθρώπινου κεφαλαίου και 300,000 νέοι κινητοποιημένοι άνδρες σε ηλικία εργασίας έχουν αποσυρθεί από το εργατικό δυναμικό σε πολεμικές προσπάθειες. Αυτοί οι 300,000 κληρωτοί είναι μόνο ένα μικρό μερίδιο των 75 εκατομμυρίων εργαζομένων της οικονομίας, αλλά το εργατικό δυναμικό της Ρωσίας έχει ήδη συρρικνωθεί εδώ και χρόνια.

Το ΔΝΤ αναμένει ότι το ΑΕΠ της Ρωσίας θα μειωθεί κατά 7.6% φέτος. Η οικονομική εμβέλεια του πολέμου είναι παγκόσμια και ο ΟΟΣΑ εκτιμά ότι ο πόλεμος θα κοστίσει στην παγκόσμια οικονομία 2.8 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Πρόσθετες οικονομικές κυρώσεις από τις Ηνωμένες Πολιτείες για την παράνομη προσάρτηση τεσσάρων περιοχών της Ουκρανίας από το Κρεμλίνο και από το Ηνωμένο Βασίλειο για τα «ψεύτικα» δημοψηφίσματα της Μόσχας σε αυτές τις τέσσερις κατεχόμενες περιοχές δείχνουν ότι η Δύση δεν σχεδιάζει να υποχωρήσει σύντομα.

Το νέο καθεστώς μη αγοραίας οικονομίας για τη Ρωσία που ανακοινώθηκε σήμερα είναι μια ακόμη κίνηση από μια μεγάλη δύναμη που απομονώνει περαιτέρω τις ρωσικές επιχειρήσεις και τους εργαζόμενους από την παγκόσμια οικονομία.