Οι γερουσιαστές Stabenow, Boozman εισάγουν νομοσχέδιο κρυπτογράφησης που επεκτείνει τις ρυθμιστικές εξουσίες της CFTC

Η πρόεδρος της Επιτροπής Γεωργίας της Γερουσίας των Ηνωμένων Πολιτειών, Debbie Stabenow και το μέλος της κατάταξης John Boozman παρουσίασαν το νομοσχέδιο για την προστασία των καταναλωτών για τα ψηφιακά προϊόντα την Τετάρτη. Το νομοσχέδιο αναμένεται εδώ και αρκετούς μήνες. Όπως ο Νόμος για το Ψηφιακό Χρηματιστήριο Εμπορευμάτων (DCEA) που εισήχθη στη Βουλή των Αντιπροσώπων από μέλη της Επιτροπής Γεωργίας της Βουλής τον Απρίλιο, το νέο νομοσχέδιο διευρύνει τον ρόλο της Επιτροπής Διαπραγμάτευσης Συμβάσεων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων (CFTC). Ωστόσο, το νέο νομοσχέδιο δεν είναι ο συνοδός του DCEA.

Σύμφωνα με τη σύνοψη, ο ορισμός του νομοσχεδίου για τα ψηφιακά εμπορεύματα «περιλαμβάνει Bitcoin και Ether και εξαιρεί ορισμένα χρηματοοικονομικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων των τίτλων», τα οποία είναι ρυθμίζονται από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC). Το νομοσχέδιο επιβάλλει την εγγραφή από την CFTC ενός ευρέος φάσματος παραγόντων της αγοράς, όπως «ψηφιακός μεσίτης εμπορευμάτων», «ψηφιακός θεματοφύλακας εμπορευμάτων», «έμπορος ψηφιακών εμπορευμάτων» και «ψηφιακή μονάδα εμπορίας εμπορευμάτων», οι οποίοι συλλογικά εννοούνται ως «ψηφιακές πλατφόρμες εμπορευμάτων». Οι πλατφόρμες ψηφιακών εμπορευμάτων θα μπορούσαν να διασταυρωθούν με την SEC βάσει του νομοσχεδίου.

Επιπλέον, το νομοσχέδιο θα απαιτούσε την εγγραφή «συνδεδεμένων προσώπων μεσιτών ψηφιακών εμπορευμάτων και εμπόρων ψηφιακών εμπορευμάτων».

Το νομοσχέδιο έτυχε ευρείας έγκρισης στην κοινότητα κρυπτογράφησης, κυρίως στο Twitter. Ο επικεφαλής πολιτικής της Ένωσης Blockchain, Jake Chervinsky που ονομάζεται είναι «ένας καλός λογαριασμός συνολικά και επιβεβαιώνει μια αυξανόμενη συναίνεση για τη ρύθμιση CFTC». Το επικεφαλής γραφείο πολιτικής της Coinbase Faryar Shirzad είπε ήταν «πραγματικά χαρούμενος που είδε την εισαγωγή» του νομοσχεδίου.

1) Είμαι πολύ ενθουσιασμένος που βλέπω @SenStabenow και @JohnBoozman εισαγάγετε ένα ισχυρό νομοσχέδιο για την προστασία των πελατών και την ομοσπονδιακή εποπτεία στην κρυπτογράφηση.https://t.co/AJAWjOHgDy

- SBF (@SBF_FTX) Αύγουστος 3, 2022

Πρόεδρος CFTC, Rostin Behnam κυκλοφόρησε μια δήλωση που λέει ότι «χρειάζεται νέα νομοθετική αρχή για να διευκρινιστούν οι ασάφειες και να παρασχεθεί ένα ρυθμιστικό πλαίσιο στην αγορά ψηφιακών εμπορευμάτων».

Οι γενικές επαίνους δεν ήταν χωρίς σημειώσεις προσοχής. Κέντρο νομισμάτων κυκλοφόρησε μια ανάρτηση ιστολογίου που εκφράζει ευγνωμοσύνη για την «προσεκτική προσέγγιση για την ανάπτυξη αυτής της νομοθεσίας», αλλά προειδοποίησε:

«Έχουμε επιφυλάξεις σχετικά με το εύρος των ορισμών για τις ρυθμιζόμενες δραστηριότητες και πιστεύουμε ότι υπάρχει ανάγκη για μια σαφέστερη εξαίρεση των προσώπων που εμπλέκονται σε συνταγματικά προστατευμένες δραστηριότητες, όπως η έκδοση λογισμικού».

Το DCEA επίσης απευθύνεται σε ψηφιακή εγγραφή εμπορευμάτων αλλά άφησε στις πλατφόρμες να εγγραφούν στο CFTC ή να παραμείνουν υπόκεινται σε κρατική εγγραφή.

Ο Patrick Daugherty, επικεφαλής της πρακτικής ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων στη Foley & Lardner και επίκουρος καθηγητής της Νομικής Σχολής Cornell, είπε στην Cointelegraph σε ένα email: «Η νομοθεσία […] δεν καθιστά σαφές ότι τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία (εκτός από το Bitcoin και τον Ether) δεν είναι τίτλοι και ως εκ τούτου καλύπτονται από το DCCPA. Ως εκ τούτου, είναι ανοιχτό στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς υπό την τρέχουσα ηγεσία της να συνεχίσει να υποστηρίζει ότι σχεδόν κάθε ψηφιακό περιουσιακό στοιχείο είναι μια ασφάλεια, κάτι που θα ήταν ατυχές».

Η Daugherty παρατήρησε επίσης: «Δεν είναι σαφές για μένα ότι οι αποκεντρωμένες ανταλλαγές προορίζονται ή όχι να καλύπτονται από αυτή τη νομοθεσία. Οι πλατφόρμες που καλύπτονται πρέπει να λειτουργούν από «άτομα», αλλά οι DEX δεν έχουν προσωπικό».

Συγγενεύων: Το νομοσχέδιο ρύθμισης κρυπτογράφησης των ΗΠΑ στοχεύει να φέρει μεγαλύτερη σαφήνεια στα DAO

Το νομοσχέδιο εισέρχεται σε ένα ήδη γεμάτο κόσμο, εντάσσεται στο DCEA και στον πιο πρόσφατο νόμο Lummis-Gilibrand Responsible Financial Innovation Act, που εισήχθη τον Ιούνιο. Και τα δύο νομοσχέδια δίνουν στην CFTC μεγαλύτερο ρόλο στη ρύθμιση των ψηφιακών περιουσιακών στοιχείων. Συγκεκριμένα, το DCEA και το παρόν νομοσχέδιο προέρχονται από τις επιτροπές γεωργίας του Κογκρέσου, οι οποίες είναι τα όργανα με εποπτικές εξουσίες επί της CFTC.

Είναι γνωστό ότι η εκπρόσωπος Maxine Waters, πρόεδρος της Επιτροπής Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών της Βουλής, και ο εκπρόσωπος Patrick McHenry, το κατάταξη μέλος της επιτροπής, εργάζονται επίσης για νομοθεσία που εστιάζει στην κρυπτογράφηση. Δεδομένου ότι η Επιτροπή Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών μοιράζεται την επίβλεψη της SEC με την Τραπεζική Επιτροπή της Γερουσίας, το νομοσχέδιο Waters-McHenry αναμένεται να είναι πιο ευνοϊκό για την SEC.

Το νομοσχέδιο του Νόμου για την Προστασία των Καταναλωτών για τα Ψηφιακά Εμπορεύματα αναμφίβολα θα υποβληθεί σε αναθεωρήσεις όπως εξετάζεται στο Κογκρέσο. Είναι απίθανο να έρθει για ψηφοφορία στο τρέχον Κογκρέσο λόγω προβλημάτων προγραμματισμού.