Bitcoin, αιθέρας που θα ρυθμίζεται ως εμπορεύματα από την CFTC, σύμφωνα με το νέο νομοσχέδιο της Γερουσίας

Εάν μια ομάδα δικομματικών γερουσιαστών βρει το δρόμο της, η Επιτροπή Συναλλαγών Συμβάσεων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων (CFTC) μπορεί σύντομα να είναι ο ρυθμιστικός φορέας που θα επιφορτιστεί με την επίβλεψη του bitcoin και του αιθέρα. 

Οι γερουσιαστές Debbie Stabenow, D-Mich., και John Boozman, R-Ark., συνέταξαν το νομοσχέδιο, ονόμασαν τον Νόμο για την Προστασία των Καταναλωτών για τα Ψηφιακά Εμπορεύματα και τον παρουσίασαν την Τετάρτη. 

Η νομοθεσία διευκρινίζει ότι το bitcoin και ο αιθέρας ταξινομούνται ως εμπορεύματα, σε αντίθεση με τους τίτλους, οι οποίοι θα τα έθεταν υπό τον έλεγχο της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς (SEC). Το νομοσχέδιο δεν αναφέρει άλλα διακριτικά ούτε παρέχει κριτήρια ταξινόμησης.

Οι ανταλλαγές που επιτρέπουν στους επενδυτές να εμπορεύονται bitcoin και αιθέρα πρέπει επίσης να εγγραφούν στο CFTC, σημειώνει ο λογαριασμός. 

Η SEC, η οποία είναι περίπου έξι φορές το μέγεθος του CFTC, θα εξακολουθεί να ελέγχει ορισμένες πτυχές της διακυβέρνησης στη βιομηχανία κρυπτογράφησης, αλλά το νομοσχέδιο δεν αναφέρει λεπτομερώς πώς ακριβώς θα μοιάζει αυτός ο καταμερισμός των ευθυνών. 

Το νομοσχέδιο εισάγει επίσης νέες κατηγορίες καταχώρισης, συμπεριλαμβανομένων των «διαμεσολαβητής ψηφιακού εμπορεύματος», «ψηφιακός θεματοφύλακας εμπορευμάτων», «έμπορος ψηφιακών εμπορευμάτων» και «εγκατάσταση διαπραγμάτευσης ψηφιακών εμπορευμάτων». Η εξορυκτική δραστηριότητα, από μόνη της, δεν επαρκεί για να ενεργοποιήσει την εγγραφή ως πλατφόρμα ψηφιακών εμπορευμάτων, σημειώνει το νομοσχέδιο, τονίζοντας θέμα που τέθηκε σε προηγούμενες προτάσεις νόμου περί κρυπτογράφησης. 

«Τα ψηφιακά περιουσιακά στοιχεία και η τεχνολογία blockchain έχουν ήδη, και θα συνεχίσουν, να αλλάζουν τον τρόπο λειτουργίας των παγκόσμιων αγορών», δήλωσε ο γερουσιαστής Boozman σε μια δήλωση. «Ωστόσο, αυτή η ταχέως αναπτυσσόμενη βιομηχανία διέπεται επί του παρόντος σε μεγάλο βαθμό από ένα συνονθύλευμα κανονισμών σε κρατικό επίπεδο».

Ο νόμος για την προστασία των καταναλωτών για τα ψηφιακά εμπορεύματα αναθέτει επίσης μια έκθεση για τη διερεύνηση των φυλετικών, φύλων και οικονομικών δημογραφικών στοιχείων όσων χρησιμοποιούν ψηφιακά στοιχεία.

«Τα δεδομένα δείχνουν ότι όσοι δεν έχουν τραπεζικό λογαριασμό, πιστωτική κάρτα ή συνταξιοδότηση στρέφονται στην κρυπτογράφηση», είπε. Σίλα Γουόρεν, Διευθύνων Σύμβουλος του Crypto Council for Innovation, μιας ομάδας υπεράσπισης μελών του κλάδου που συνεργάζονται με ρυθμιστικές αρχές. Είπε στην Blockworks ότι τα επόμενα βήματα «απαιτούν μια προσεκτική προσέγγιση για να φέρει τους ανθρώπους και να ξαναχτίσει την εμπιστοσύνη».

Η νομοθεσία έρχεται καθώς η μάχη δικαιοδοσίας μεταξύ της CFTC και της SEC συνεχίζεται. 

Σε μια καταγγελία φερόμενη εμπορική δραστηριότητα εμπιστευτικών πληροφοριών από έναν πρώην διευθυντή προϊόντων της Coinbase, την SEC ταξινομεί εννέα μάρκες κρυπτογράφησης (AMP, RLY, DDX, XYO, RGT, LCX, POWR, DFX και KROM) ως τίτλοι. Coinbase τότε αιτήθηκε η ρυθμιστική αρχή να «υιοθετήσει κανόνες που θα διέπουν τη ρύθμιση των τίτλων που προσφέρονται και διαπραγματεύονται μέσω ψηφιακών εγγενών μεθόδων». 

«Η SEC και η CFTC έχουν καθήκον να κάνουν αυτό που πιστεύουν ότι είναι καλύτερο για τον Αμερικανό καταναλωτή», είπε ο Warren. «Οι υπηρεσίες χρειάζονται νομοθετική καθοδήγηση. Οι νομοθέτες κατανοούν σε μεγάλο βαθμό ότι υπάρχει περιθώριο και για τις δύο υπηρεσίες ανάλογα με το τι συμβαίνει με ένα ψηφιακό στοιχείο — οι λεπτομέρειες έχουν σημασία».

Το νομοσχέδιο απηχεί παρόμοια γλώσσα που εισήχθη για πρώτη φορά σε προηγούμενη νομοθεσία. Οι γερουσιαστές Cynthia Lummis, R-Wyo., και Kirsten Gillibrand, DN.Y., παρουσίασαν τους πολυαναμενόμενο Υπεύθυνος νόμος περί χρηματοοικονομικής καινοτομίας τον Ιούνιο. 

Αυτή η νομοθεσία, την οποία οι γερουσιαστές ανέφεραν ως το «πρώτο ολοκληρωμένο νομοσχέδιο κρυπτογράφησης», όρισε πολλά μάρκες κρυπτογράφησης ως «βοηθητικά περιουσιακά στοιχεία» ή «άυλα, ανταλλάξιμα περιουσιακά στοιχεία που προσφέρονται, πωλούνται ή παρέχονται με άλλο τρόπο σε ένα άτομο σε σχέση με αγορά και πώληση τίτλου μέσω συμφωνίας ή προγράμματος που συνιστά επενδυτική σύμβαση.»

Αυτή η ευρύτερη κατηγορία περιουσιακών στοιχείων θα εμπίπτει στη δικαιοδοσία της CFTC, σε αντίθεση με την SEC, εκτός εάν κριθεί διαφορετικά από δικαστήριο.

«Ο συνεχιζόμενος πόλεμος χλοοτάπητα μεταξύ των ομοσπονδιακών ρυθμιστικών αρχών για την εποπτεία του κλάδου αποτέλεσε εμπόδιο για το αναπτυξιακό δυναμικό του κλάδου και έχει επίσης καταστήσει την ανάπτυξη κανονισμών αναποτελεσματική και αργή». Ντέιβιντ Καρλάιλ, επικεφαλής πολιτικών και ρυθμιστικών υποθέσεων της Elliptic, είπε.

«Θέτοντας τις περισσότερες εποπτικές αρχές υπό την αρμοδιότητα της CFTC, το νομοσχέδιο θα βοηθήσει στον εξορθολογισμό του κατακερματισμένου ρυθμιστικού τοπίου και θα φέρει τις ΗΠΑ σε καλύτερη θέση τόσο για την προώθηση της καινοτομίας, διασφαλίζοντας παράλληλα πιο αποτελεσματική ρυθμιστική εποπτεία».

Το επόμενο βήμα για το νομοσχέδιο είναι να ανατεθεί σε άλλη επιτροπή. Εάν επιβιώσει από το στάδιο της σήμανσης, θα συζητηθεί και θα ψηφιστεί στη Γερουσία πριν μεταφερθεί στη Βουλή, εάν εγκριθεί. 

Η Γερουσία πηγαίνει σε διάλειμμα στο τέλος της εβδομάδας και συνεχίζει μετά την Εργατική Πρωτομαγιά. Δεδομένης της επερχόμενης εκλογικής περιόδου, οι λομπίστες είναι αβέβαιοι εάν κάποια νομοθεσία που σχετίζεται με τα κρυπτονομίσματα θα περάσει πριν από το τέλος του έτους.

Λάβετε τα κορυφαία νέα και πληροφορίες για τα κρυπτονομίσματα της ημέρας που παραδίδονται στα εισερχόμενά σας κάθε απόγευμα. Εγγραφείτε στο δωρεάν ενημερωτικό δελτίο της Blockworks τώρα.