Ο Nayib Bukele αμφισβητεί το Σύνταγμα

Πρόεδρος του Ελ Σαλβαδόρ Νάιμπι Μπουκλέ φέρεται να έχει ανακοινώσει την πρόθεσή του να θέσει ξανά υποψηφιότητα παρά τη ρητή απαγόρευση του Συντάγματος της χώρας. 

Αυτό αναφέρεται από alJazeera σύμφωνα με την οποία ο Μπουκέλε έχει δηλώσει ρητά ότι σκοπεύει να θέσει υποψηφιότητα για να προσπαθήσει να του εμπιστευτούν οι Σαλβαδόροι μια δεύτερη πενταετή θητεία, παρά το γεγονός ότι το σύνταγμα της χώρας απαγορεύει στους προέδρους να υπηρετήσουν διαδοχικές προεδρικές θητείες.

Ο Bukele είναι πρόεδρος του Ελ Σαλβαδόρ από τον Ιούνιο του 2019, επομένως λίγο περισσότερο από δύο χρόνια και οι επόμενες εκλογές αναμένεται να διεξαχθούν το 2024, που είναι το έτος του τέταρτου μισού του Bitcoin. 

Ο Nayib Bukele δεν θέλει να σεβαστεί το Σύνταγμα του Ελ Σαλβαδόρ

Το Σύνταγμα του Ελ Σαλβαδόρ συντάχθηκε το 1983 και τροποποιήθηκε το 2003. Στο άρθρο 152 αναφέρεται ρητά ότι «κανένα πρόσωπο που κατείχε το αξίωμα του Προέδρου της Δημοκρατίας για περισσότερο από έξι μήνες, συνεχόμενους ή μη, κατά την αμέσως προηγούμενη περίοδο, δηλαδή τους τελευταίους έξι μήνες πριν από την έναρξη της προεδρικής θητείας, μπορεί να είναι υποψήφιος για το αξίωμα του Προέδρου της Δημοκρατίας.» 

Ένας επαναδιορισμός του Μπουκέλε θα ήταν επομένως ουσιαστικά αντισυνταγματικός όπως έχουν τα πράγματα, αλλά δεν αποκλείεται πριν από τις εκλογές του 2024 να τροποποιηθεί αυτό το άρθρο. 

Άλλωστε, κάποιες αλλαγές έγιναν ήδη το 2003. Εξάλλου, ο ίδιος ο Bukele λέει ότι στις χώρες της Λατινικής Αμερικής είναι πρακτική η επανεκλογή προέδρων. 

Γι' αυτό την περασμένη Πέμπτη κατά τη διάρκεια της ζωντανής ομιλίας για την Ημέρα της Ανεξαρτησίας δήλωσε: 

«Ανακοινώνω στον λαό του Σαλβαδόρ ότι αποφάσισα να θέσω υποψηφιότητα για πρόεδρος της δημοκρατίας». 

Πρόσθεσε ότι οι ανεπτυγμένες χώρες έχουν επανεκλογή και ότι «χάρη στη νέα διαμόρφωση του δημοκρατικού θεσμού της χώρας μας» θα το έχει και το Ελ Σαλβαδόρ. 

Μάλιστα, πριν από λίγες ημέρες οι νέοι δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου της χώρας, που διορίστηκαν από νομοθέτες που συμμάχησαν με τον Μπουκέλε, αποφάνθηκαν ότι οι πρόεδροι μπορούν να διεκδικήσουν δεύτερη συνεχόμενη θητεία ακόμη και παρά τη συνταγματική απαγόρευση.

Αυτή η απόφαση των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι τουλάχιστον εκπληκτική, διότι σημαίνει ότι στο Ελ Σαλβαδόρ το Ανώτατο Δικαστήριο αξίζει περισσότερο ακόμη και από το ίδιο το Σύνταγμα της χώρας. Το γεγονός ότι ο πρόεδρος μπορεί να διορίσει δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου για φίλους του καθιστά αυτό το αντισυνταγματικό βήμα μάλλον επικίνδυνο. 

Το Ανώτατο Δικαστήριο του Ελ Σαλβαδόρ ξεπερνά το Σύνταγμα

Σύμφωνα με αρκετούς συνταγματολόγους του Σαλβαδόρ, το να επιτραπεί στους προέδρους να διεκδικήσουν επανεκλογή θα παραβίαζε τουλάχιστον τέσσερα άρθρα του συντάγματος, συμπεριλαμβανομένου ενός που περιορίζει την προεδρική θητεία σε πέντε χρόνια. Ως εκ τούτου, η απόφαση των δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου σηματοδοτεί μια αυταρχική στροφή στη χώρα της Κεντρικής Αμερικής, όπου μπορεί να επιτραπεί σε έναν πρόεδρο να αγνοήσει το σύνταγμα εάν του απαγορεύει να επανεκλεγεί. 

Ωστόσο, το σύνταγμα του Σαλβαδόρ έχει ήδη τροποποιηθεί μία φορά, το 2003, και θεωρητικά θα χρειαστούν ακόμη σχεδόν δύο χρόνια για να τροποποιηθεί ενδεχομένως για να γίνει η επανεκλογή συνταγματική. 

Το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ επέκρινε έντονα αυτήν την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου που θα υπονόμευε ουσιαστικά τη δημοκρατία στο Ελ Σαλβαδόρ, απειλώντας ότι οποιαδήποτε πτώση της δημοκρατικής διακυβέρνησης θα έβλαπτε τις σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών. 

Σύμφωνα με δημοσκοπήσεις, ο Bukele θα απολάμβανε την υποστήριξη του λαού, αλλά τα αποτελέσματα που τον δείχνουν ότι υποστηρίζεται από το 85% του πληθυσμού μοιάζουν λίγο υπερβολικά με αυτά των αυταρχικών χωρών. 

Όχι μόνο ο πρόεδρος κατηγορείται εδώ και καιρό ότι είναι υπερβολικά αυταρχικός, αλλά είναι επίσης γνωστός για αποφάσεις που λαμβάνονται χωρίς να συμβουλευτεί τον κόσμο, όπως π.χ. υιοθέτηση του Bitcoin ως νόμιμο χρήμα

Το Ελ Σαλβαδόρ στο δρόμο προς τη δικτατορία

Υπάρχουν εκείνοι που τώρα μιλούν ρητά για μια αυταρχική στροφή προς μια μορφή δικτατορίας, όπως ο ερευνητής της Human Rights Watch (HRW). Juan Papier, ο οποίος λέει ότι το Ελ Σαλβαδόρ βρισκόταν εδώ και πολύ καιρό στον δρόμο να γίνει δικτατορία, λόγω ιδεολογικών προκαταλήψεων, δειλίας, γεωπολιτικών συμφερόντων και εμμονής με τη μετανάστευση. 

Για παράδειγμα, του παραχωρήθηκαν έκτακτες εξουσίες για περιορισμένο χρονικό διάστημα, αλλά έχουν ήδη παραταθεί έξι φορές.

Η κατάσταση στο Ελ Σαλβαδόρ δεν είναι εύκολη και προφανώς υπό τον Μπουκέλε κάτι αλλάζει πράγματι. Ωστόσο, εάν η αλλαγή οδηγήσει τελικά σε μια δικτατορία, θα έφερνε μαζί της και τα συνηθισμένα τεράστια προβλήματα στα οποία υπόκεινται οι δικτατορίες. 

Μόνο τον Αύγουστο, περισσότερο από 50,000 άτομα συνελήφθησαν και κρατήθηκαν κατά τη διάρκεια της εκστρατείας καταστολής κατά των ένοπλων συμμοριών, τόσο πολύ που η HRW διαπίστωσε ότι έχουν διαπραχθεί σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, συμπεριλαμβανομένης της αυθαίρετης κράτηση, προφανώς με βάση την εμφάνιση και το κοινωνικό υπόβαθρο των ανθρώπων. 

Η HRW υποστηρίζει επίσης ότι η κυβέρνηση Μπουκέλε έχει αποδυναμώσει σημαντικά τους δημοκρατικούς θεσμούς της χώρας, επιτρέποντας στη διοίκησή της να λειτουργεί με πολύ λίγους ελέγχους στην εκτελεστική της εξουσία.

Από τη μια λοιπόν υπάρχει μια δύσκολη κατάσταση που ουσιαστικά αλλάζει, ενώ από την άλλη υπάρχει μια δημοκρατία που μετατρέπεται σε αυταρχικό καθεστώς. 

Το Ελ Σαλβαδόρ είναι 135η στον κόσμο σε κατά κεφαλήν ΑΕΠ, πίσω από χώρες όπως η Ουκρανία, η Γουατεμάλα, η Μογγολία και το Κοσσυφοπέδιο. Στη Λατινική Αμερική, μόνο η Μπελίζ, η Βολιβία, η Ονδούρα, η Νικαράγουα, η Βενεζουέλα και η Αϊτή τα πηγαίνουν χειρότερα, αν και μετά την πανδημία φαίνεται να έχουν αναρρώσει αρκετά καλά. 

Μέχρι στιγμής, το κατά κεφαλήν ΑΕΠ αυξάνεται με σταθερό ρυθμό για τουλάχιστον 50 χρόνια στο Ελ Σαλβαδόρ και είναι πιθανό το 2022 από αυτή την άποψη να σημειώσει καλύτερα αποτελέσματα από το μέσο όρο. Ωστόσο, το 2020 ήταν μια πολύ δύσκολη χρονιά, οπότε η κατάσταση απέχει πολύ από το να είναι καλή. 

Στις ΗΠΑ, πιστεύουν ότι οι πολιτικές του Bukele αποτελούν ήδη για όλες τις προθέσεις και τους σκοπούς μια αυταρχική μετατόπιση στη χώρα και οι οίκοι αξιολόγησης μειώνουν την αξιολόγηση του δημόσιου χρέους της. Σύμφωνα με τη Fitch Ratings, το χρέος έχει υποβαθμιστεί σε CC, το οποίο είναι χαμηλότερο επίπεδο από χώρες σε πόλεμο όπως η Ουκρανία ή η Δημοκρατία του Κονγκό.

Οικονομική δραστηριότητα στο Ελ Σαλβαδόρ

Θεωρητικά, η κυβέρνηση Bukele στοχεύει να καλύψει αυτά τα προβλήματα μέσω δραστηριότητες που σχετίζονται με τον τουρισμό και τα κρυπτονομίσματα, αλλά δεν είναι βέβαιο ότι μια τέτοια πολιτική μπορεί να τακτοποιήσει πραγματικά τα οικονομικά του κράτους. Ίσως ήλπιζε επίσης να βοηθηθεί από το Bitcoin, αφού είχε επενδύσει αρκετά εκατομμύρια δολάρια όταν η αξία ήταν πολύ υψηλότερη από ό,τι είναι σήμερα. 

Σίγουρα ο Bukele έχει ακόμη τουλάχιστον δύο χρόνια για να επιτύχει συγκεκριμένα και σημαντικά οικονομικά αποτελέσματα ούτως ή άλλως, αλλά αυτό δεν αποκλείει μια αυταρχική μετατόπιση. 

Λαμβάνοντας ως αναφορά τον λεγόμενο «δείκτη δημοκρατίας» που συνέταξε ο Economist, το Ελ Σαλβαδόρ δεν είναι δημοκρατία αλλά ένα ημι-αυταρχικό υβριδικό καθεστώς, με τις αξίες να μειώνονται ακριβώς από τότε που ο Μπουκέλε έγινε πρόεδρος. Από αυτή την άποψη, θεωρείται παρόμοια με τον Ισημερινό, την Παραγουάη και το Μεξικό, αλλά πολύ πιο κάτω από τον Παναμά, το Περού και τη Δομινικανή Δημοκρατία. 

Ωστόσο, οι πραγματικές δικτατορίες είναι μακρινές, γιατί ενώ το Ελ Σαλβαδόρ αυτή τη στιγμή βρίσκεται λίγο κάτω από τους 6 βαθμούς, με, για παράδειγμα, τη Χιλή και την Κόστα Ρίκα γύρω στους 8 και την Ουρουγουάη σχεδόν στους 9, δικτατορίες όπως η Βενεζουέλα και η Κούβα κυμαίνονται πολύ κάτω από 3 βαθμούς. Ωστόσο, πριν από την εκλογή του Bukele, το επίπεδο του Ελ Σαλβαδόρ ήταν πάνω από το 6.5, ενώ τώρα είναι στο 5.7. 

Πηγή: https://en.cryptonomist.ch/2022/09/20/nayib-bukele-challenges-constitution/