Τι περιλαμβάνει ο ιστορικός νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού

Η κυβέρνηση Μπάιντεν φέτος υπέγραψε α ιστορικό κλίμα και φορολογική συμφωνία που θα διοχετεύσει δισεκατομμύρια δολάρια σε προγράμματα που έχουν σχεδιαστεί για την επιτάχυνση της μετάβασης στην καθαρή ενέργεια της χώρας και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής.

Καθώς οι ΗΠΑ φέτος αντιμετώπισαν καταστροφές που σχετίζονται με το κλίμα από τον τυφώνα Ian στη Φλόριντα έως την πυρκαγιά των κουνουπιών στην Καλιφόρνια, ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού, ο οποίος περιέχει 369 δισεκατομμύρια δολάρια σε διατάξεις για το κλίμα, ήταν μια μνημειώδης εξέλιξη για τον μετριασμό των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής σε ολόκληρη τη χώρα. . 

Το νομοσχέδιο, το οποίο Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν που υπογράφηκε σε νόμο τον Αύγουστο, είναι η πιο επιθετική επένδυση για το κλίμα που έγινε ποτέ από το Κογκρέσο και αναμένεται να μειώσει τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα που θερμαίνουν τον πλανήτη κατά περίπου 40% αυτή τη δεκαετία και να οδηγήσει τη χώρα σε μηδενική οικονομία έως το 2050.

Οι διατάξεις του IRA έχουν σημαντικές επιπτώσεις για τις επιχειρήσεις καθαρής ενέργειας και μεταποίησης, τις νεοφυείς επιχειρήσεις για το κλίμα και τους καταναλωτές τα επόμενα χρόνια. Καθώς το 2022 πλησιάζει στο τέλος του, ακολουθεί μια αναδρομή στα βασικά στοιχεία της νομοθεσίας που θα παρακολουθούν οι υποστηρικτές του κλίματος και της καθαρής ενέργειας το 2023.

Η συμφωνία προσφέρει ομοσπονδιακή πίστωση φόρου αξίας έως 7,500 $ σε νοικοκυριά που αγοράζουν νέα ηλεκτρικά οχήματα, καθώς και πίστωση μεταχειρισμένων EV αξίας έως 4,000 $ για οχήματα ηλικίας τουλάχιστον δύο ετών. Από την 1η Ιανουαρίου, τα άτομα που βγάζουν 150,000 $ ετησίως ή λιγότερο, ή 300,000 $ για κοινές αρχειοθήκες, πληρούν τα κριτήρια για την πίστωση νέου αυτοκινήτου, ενώ τα άτομα που κερδίζουν 75,000 $ ή λιγότερο ή 150,000 $ για κοινές αρχειοθήκες, είναι επιλέξιμα για την πίστωση μεταχειρισμένου αυτοκινήτου.

Παρά την αύξηση των πωλήσεων EV τα τελευταία χρόνια, ο τομέας των μεταφορών εξακολουθεί να είναι η μεγαλύτερη πηγή εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη χώρα, με την έλλειψη βολικών σταθμών φόρτισης να αποτελεί ένα από τα εμπόδια στην επέκταση. Η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει θέστε έναν στόχο 50% πωλήσεων ηλεκτρικών οχημάτων έως το 2030.

Ο IRA περιορίζει τις εκπτώσεις φόρου EV στα οχήματα που συναρμολογούνται στη Βόρεια Αμερική και προορίζεται να απογαλακτίσει τις ΗΠΑ από τα υλικά μπαταριών από την Κίνα, η οποία αντιπροσωπεύει το 70% της παγκόσμιας προσφοράς στοιχείων μπαταρίας για τα οχήματα. Ένα επιπλέον 1 δισεκατομμύριο δολάρια στη συμφωνία θα παρέχει χρηματοδότηση για σχολικά λεωφορεία μηδενικών εκπομπών ρύπων, βαρέα φορτηγά και λεωφορεία δημόσιας συγκοινωνίας.

Η Stephanie Searle, διευθύντρια προγράμματος στο μη κερδοσκοπικό International Council on Clean Transportation, είπε ότι ο συνδυασμός των φορολογικών εκπτώσεων του IRA και των κρατικών πολιτικών θα ενισχύσει τις πωλήσεις EV. Ο οργανισμός προβλέπει ότι περίπου το 50% ή περισσότερο των επιβατικών αυτοκινήτων, των SUV και των pickup που πωλούνται το 2030 θα είναι ηλεκτρικά. Για ηλεκτρικά φορτηγά και λεωφορεία, ο αριθμός θα είναι 40% ή μεγαλύτερος, ανέφερε η ομάδα.

Το επόμενο έτος, ο Searle είπε ότι ο οργανισμός παρακολουθεί τα σχέδια της Υπηρεσίας Προστασίας του Περιβάλλοντος να προτείνει νέα πρότυπα εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου για βαρέα οχήματα από το έτος μοντέλου 2027.

«Με τον IRA να προωθεί ήδη ηλεκτρικά οχήματα, η EPA μπορεί και πρέπει να είναι τολμηρή στον καθορισμό φιλόδοξων προτύπων για αυτοκίνητα και φορτηγά», είπε ο Searle. «Αυτή είναι μια από τις τελευταίες ευκαιρίες της κυβέρνησης Μπάιντεν για ισχυρή δράση για το κλίμα εντός αυτής της θητείας και θα πρέπει να την αξιοποιήσουν σωστά».

Το πακέτο επιβάλλει φόρο στους παραγωγούς ενέργειας που υπερβαίνουν ένα ορισμένο επίπεδο εκπομπών αερίου μεθανίου. Οι ρυπαίνοντες πληρώνουν πρόστιμο 900 $ ανά μετρικό τόνο εκπομπών μεθανίου που εκπέμπονται το 2024 που ξεπερνούν τα ομοσπονδιακά όρια, αυξάνοντας στα 1,500 $ ανά μετρικό τόνο το 2026.

Είναι η πρώτη φορά που η ομοσπονδιακή κυβέρνηση επιβάλλει τέλος για την εκπομπή οποιουδήποτε αερίου θερμοκηπίου. Οι παγκόσμιες εκπομπές μεθανίου είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος παράγοντας στην κλιματική αλλαγή μετά το διοξείδιο του άνθρακα και προέρχονται κυρίως από την εξόρυξη πετρελαίου και φυσικού αερίου, τις χωματερές και τα λύματα και την κτηνοτροφία.

Το μεθάνιο είναι βασικό συστατικό του φυσικού αερίου και είναι 84 φορές πιο ισχυρό από το διοξείδιο του άνθρακα, αλλά δεν διαρκεί τόσο πολύ στην ατμόσφαιρα. Επιστήμονες υποστήριξαν ότι το περιοριστικό μεθάνιο χρειάζεται για να αποφευχθούν οι χειρότερες συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. 

Ο Ρόμπερτ Κλάινμπεργκ, ερευνητής στο Κέντρο Παγκόσμιας Ενεργειακής Πολιτικής του Πανεπιστημίου Κολούμπια, είπε ότι το μεθάνιο που εκπέμπεται από τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου κάθε χρόνο θα αξίζει περίπου 2 δισεκατομμύρια δολάρια εάν αντ' αυτού χρησιμοποιούνταν για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας ή τη θέρμανση των σπιτιών.

«Η μείωση των εκπομπών μεθανίου είναι ο ταχύτερος τρόπος για να μετριαστεί η κλιματική αλλαγή. Το Κογκρέσο το αναγνώρισε αυτό ψηφίζοντας τον IRA», είπε ο Kleinberg. «Το τέλος μεθανίου είναι ένας δρακόντειος φόρος για το μεθάνιο που εκπέμπεται από τη βιομηχανία πετρελαίου και φυσικού αερίου το 2024 και μετά».

Εκτός από τη διάταξη του IRA για το μεθάνιο, το Υπουργείο Εσωτερικών του Μπάιντεν φέτος προτεινόμενοι κανόνες για τον περιορισμό των διαρροών μεθανίου από τις γεωτρήσεις, το οποίο είπε ότι θα αποφέρει 39.8 εκατομμύρια δολάρια ετησίως σε δικαιώματα για τις ΗΠΑ και θα αποτρέψει τη σπατάλη δισεκατομμυρίων κυβικών ποδιών αερίου μέσω εξαερισμού, καύσης και διαρροών. 

Το νομοσχέδιο προβλέπει 60 δισεκατομμύρια δολάρια για την παραγωγή καθαρής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων 30 δισεκατομμυρίων δολαρίων για εκπτώσεις φόρου παραγωγής για την επιτάχυνση της εγχώριας κατασκευής ηλιακών συλλεκτών, ανεμογεννητριών, μπαταριών και επεξεργασίας κρίσιμων ορυκτών και πίστωση φόρου επένδυσης 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε εγκαταστάσεις παραγωγής EV και καθαρών ενεργειακή τεχνολογία.

Υπάρχουν επίσης 27 δισεκατομμύρια δολάρια που πηγαίνουν σε μια πράσινη τράπεζα που ονομάζεται Ταμείο Μείωσης Αερίων Θερμοκηπίου, το οποίο θα παρέχει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη καθαρής ενέργειας σε ολόκληρη τη χώρα, αλλά ιδιαίτερα σε υπερφορτωμένες κοινότητες. Και το νομοσχέδιο έχει πίστωση φόρου παραγωγής υδρογόνου, η οποία παρέχει στους παραγωγούς υδρογόνου πίστωση με βάση τις κλιματικές ιδιότητες των μεθόδων παραγωγής τους.

Η Emily Kent, η διευθύντρια των ΗΠΑ για καύσιμα μηδενικού άνθρακα στην Clean Air Task Force, μια παγκόσμια μη κερδοσκοπική οργάνωση για το κλίμα, είπε ότι η υποστήριξη του νομοσχεδίου για το υδρογόνο χαμηλών εκπομπών είναι ιδιαίτερα αξιοσημείωτη, καθώς θα μπορούσε να αντιμετωπίσει τομείς όπως οι βαριές μεταφορές και η βαριά βιομηχανία, οι οποίοι είναι δύσκολοι. να απανθρακωθεί.

«Η πολιτική των ΗΠΑ για το κλίμα έχει κάνει ένα σημαντικό βήμα προς τα εμπρός για τα καύσιμα μηδενικού άνθρακα στις ΗΠΑ και παγκοσμίως φέτος», είπε ο Κεντ. «Ανυπομονούμε να δούμε τις επιπτώσεις αυτών των πολιτικών να υλοποιηθούν καθώς η έκπτωση φόρου υδρογόνου, μαζί με το πρόγραμμα κόμβων υδρογόνου, επιταχύνουν την πρόοδο προς τη δημιουργία μιας παγκόσμιας αγοράς για καύσιμα μηδενικού άνθρακα».

Οι διατάξεις για την παραγωγή καθαρής ενέργειας στον IRA θα έχουν επίσης σημαντικές επιπτώσεις για τις νεοφυείς επιχειρήσεις στον τομέα του κλίματος και τις μεγάλες εταιρείες επιχειρηματικών κεφαλαίων που τις υποστηρίζουν. Ο Carmichael Roberts, επικεφαλής επενδύσεων στην Breakthrough Energy Ventures, είπε ότι οι κλιματικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο του IRA θα δώσουν στους ιδιώτες επενδυτές περισσότερη εμπιστοσύνη στον κλιματικό χώρο και θα μπορούσαν ακόμη και να οδηγήσουν στη δημιουργία έως και 1,000 εταιρειών.

«Όλοι θέλουν να είναι μέρος αυτού», Ρόμπερτς είπε στο CNBC μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου τον Αύγουστο. Ακόμη και πριν εγκριθεί το μέτρο, «υπήρχε ήδη ένα μεγάλο κύμα γύρω από το κλίμα», είπε.

Η νομοθεσία επενδύει περισσότερα από 60 δισεκατομμύρια δολάρια για την αντιμετώπιση των άνισων επιπτώσεων της ρύπανσης και της κλιματικής αλλαγής στις κοινότητες χαμηλού εισοδήματος και στις έγχρωμες κοινότητες. Η χρηματοδότηση περιλαμβάνει επιχορηγήσεις για τεχνολογία και οχήματα μηδενικών εκπομπών και θα βοηθήσει στον καθαρισμό των χώρων Superfund, στη βελτίωση της ικανότητας παρακολούθησης της ποιότητας του αέρα και στην παροχή χρημάτων σε πρωτοβουλίες υπό την ηγεσία της κοινότητας μέσω μπλοκ επιχορηγήσεων Περιβαλλοντικής και Κλιματικής Δικαιοσύνης.

Έρευνα που δημοσιεύτηκε στο περιοδικό Environmental Science and Technology Letters Βρέθηκαν ότι οι έγχρωμες κοινότητες εκτίθενται συστηματικά σε υψηλότερα επίπεδα ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις κοινότητες λευκών λόγω της κόκκινης γραμμής, μιας ομοσπονδιακής πρακτικής διακρίσεων για τη στέγαση. Οι μαύροι Αμερικανοί έχουν επίσης 75% περισσότερες πιθανότητες από τους λευκούς Αμερικανούς να ζουν κοντά σε εγκαταστάσεις επικίνδυνων απορριμμάτων και είναι τρεις φορές πιο πιθανό να πεθάνουν από έκθεση σε ρύπους, σύμφωνα με της Ομάδας Καθαρού Αέρα.

Ο Μπάιντεν υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα μετά την ανάληψη των καθηκόντων του με στόχο να δώσει προτεραιότητα στην περιβαλλοντική δικαιοσύνη και να βοηθήσει στον μετριασμό της ρύπανσης στις περιθωριοποιημένες κοινότητες. Η κυβέρνηση δημιούργησε την Πρωτοβουλία Justice40 για να προσφέρει το 40% των οφελών από τις ομοσπονδιακές επενδύσεις στην κλιματική αλλαγή και την καθαρή ενέργεια σε μειονεκτούσες κοινότητες. 

Πιο πρόσφατα, η EPA ξεκίνησε τον Σεπτέμβριο ένα γραφείο που επικεντρώνεται στην υποστήριξη και την παροχή χρημάτων επιχορήγησης από τον IRA σε αυτές τις κοινότητες.

Η συμφωνία περιλαμβάνει 20 δισεκατομμύρια δολάρια για προγράμματα για τη μείωση των εκπομπών από τον αγροτικό τομέα, ο οποίος αντιπροσωπεύει περισσότερο από το 10% των εκπομπών στις ΗΠΑ, σύμφωνα με εκτιμήσεις της EPA.

Ο πρόεδρος έχει δεσμεύτηκε να μειώσει τις εκπομπές από τη γεωργική βιομηχανία στο μισό έως το 2030. Ο IRA χρηματοδοτεί επιχορηγήσεις για πρακτικές διατήρησης των γεωργικών προϊόντων που βελτιώνουν άμεσα τον άνθρακα του εδάφους, καθώς και έργα που συμβάλλουν στην προστασία των δασών που είναι επιρρεπείς σε πυρκαγιές.