Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού είναι η πιο σημαντική δράση για το κλίμα στην ιστορία των ΗΠΑ

Ο νέος νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA), που κυκλοφόρησε στη Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών την περασμένη εβδομάδα, είναι μια μεγάλη συμφωνία μεταξύ της μείωσης των εκπομπών και της οικονομικής ανάπτυξης – και νέα μοντελοποίηση Ενεργειακής Καινοτομίας δείχνει ότι θα είναι η πιο σημαντική νομοθεσία για την κλιματική δράση στην ιστορία των ΗΠΑ.

Εάν εγκριθεί, η χρηματοδότηση 369 δισεκατομμυρίων δολαρίων του IRA για τις διατάξεις για το κλίμα και την καθαρή ενέργεια θα μπορούσε να μειώσει τις εθνικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου κατά 37%-41% έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2003, θέτοντας τις ΗΠΑ εντός της δέσμευσής τους σε εθνικό επίπεδο στη Συμφωνία του Παρισιού. Οι διατάξεις του IRA θα τονώσουν επίσης μια οικονομική άνθηση, ενισχύοντας το ΑΕΠ σχεδόν 1% το 2030.

Οι διατάξεις του IRA απαιτούν δημοπρασίες για πετρέλαιο και φυσικό αέριο σε ομοσπονδιακές εκτάσεις, καθώς και την ολοκλήρωση πολλών δημοπρασιών μίσθωσης του 2022 που είχαν ακυρωθεί προηγουμένως, πριν από δημοπρασίες για έργα ανανεώσιμων πηγών ενέργειας σε ομοσπονδιακά εδάφη και ύδατα, αλλά αυτές οι διατάξεις αντισταθμίζονται κατά πολύ από τα οφέλη για την κλίμα. Για κάθε τόνο νέων εκπομπών που παράγονται από τις διατάξεις του IRA για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο, τουλάχιστον 24 τόνοι εκπομπών θα αποτρέπονται από τις διατάξεις της νομοθεσίας για την καθαρή ενέργεια.

Από τη στάσιμη νομοθεσία σε μια αλλαγή για το κλίμα

Οι διαπραγματεύσεις για ένα ολοκληρωμένο ομοσπονδιακό νομοσχέδιο για το κλίμα συνεχίζονται από τις αρχές του 2020, όταν ο Πρόεδρος Μπάιντεν αποκάλυψε για πρώτη φορά το σχέδιό του για ένα ιστορικό πακέτο επενδύσεων για την τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης μετά την οικονομική ύφεση που προκλήθηκε από τον COVID. Στόχος του Μπάιντεν ήταν να φέρει τις υποδομές των ΗΠΑ στους 21^st αιώνα ενώ επεκτείνουμε την οικονομία καθαρής ενέργειας με νέες θέσεις εργασίας στην εγχώρια μεταποίηση.

Το Κογκρέσο ψήφισε τον ιστορικό δικομματικό νόμο για τις θέσεις εργασίας υποδομής και επενδύσεων το 2021, υποσχόμενος ένα ξεχωριστό πακέτο συμφιλίωσης που αντιμετώπιζε την κλιματική αλλαγή με ομοσπονδιακή δράση. Ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του Μπάιντεν και του γερουσιαστή Τζο Μάντσιν για το πακέτο συμφιλίωσης σταμάτησαν στα τέλη του περασμένου έτους και ο Μάντσιν δήλωσε ότι δεν θα ψήφιζε ναι μέχρι να δει νέους αριθμούς πληθωρισμού από τον Ιούλιο.

Τότε, μόλις την περασμένη εβδομάδα, ο γερουσιαστής Chuck Schumer και ο Manchin ανακοίνωσαν απροσδόκητα ότι επιτεύχθηκε μια σημαντική συμφωνία, εκπλήσσοντας τους υποστηρικτές και τους μυημένους.

Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού θα μειώσει τις εκπομπές στις ΗΠΑ έως και 41% έως το 2030

Η Energy Innovation μοντελοποίησε τον IRA για να εκτιμήσει τον αντίκτυπό του στις μειώσεις των εκπομπών, την οικονομική ανάπτυξη και τη δημόσια υγεία χρησιμοποιώντας δωρεάν και ανοιχτού κώδικα Προσομοιωτής ενεργειακής πολιτικής των ΗΠΑ. Οι διατάξεις του IRA για τη μείωση των εκπομπών περιλαμβάνουν εκπτώσεις φόρου καθαρής ενέργειας και ηλεκτρικών οχημάτων, επενδύσεις μεγάλης κλίμακας στην εγχώρια παραγωγή καθαρής τεχνολογίας και μέτρα περιβαλλοντικής δικαιοσύνης.

Ενώ η ανάλυση της Energy Innovation καλύπτει τις περισσότερες διατάξεις του IRA για το κλίμα και την ενέργεια, συμπεριλαμβανομένων όλων εκείνων που θα μπορούσαν να μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές, δεν είναι εντελώς ολοκληρωμένη. Ορισμένες διατάξεις ή μηχανισμοί χρηματοδότησης εξαιρέθηκαν από τη μοντελοποίηση λόγω δυσκολίας μετατροπής κατηγοριών δαπανών ή κινήτρων σε μειώσεις εκπομπών. Αυτά τα προγράμματα θα μπορούσαν πιθανότατα να αποφέρουν μικρές πρόσθετες μειώσεις εκπομπών.

Η μοντελοποίηση Energy Innovation διαπιστώνει ότι οι διατάξεις του IRA για το κλίμα και την καθαρή ενέργεια θα μειώσουν τις εκπομπές GHG των ΗΠΑ κατά 37-41% κάτω από το 2005 το 2030. Σε απόλυτες τιμές, οι εκπομπές στις ΗΠΑ το 2030 προβλέπεται να είναι 2,500 εκατομμύρια μετρικοί τόνοι (MMT) σε 2,800 MMT χαμηλότερες από 2005 λόγω του IRA.

Αυτό συγκρίνεται με ένα σενάριο business-as-usual που περιλαμβάνει όλες τις θεσπισμένες ομοσπονδιακές και κρατικές πολιτικές, αλλά θα μείωνε μόνο τις εκπομπές κατά 24% έως το 2030 σε σύγκριση με το 2005, υπολείποντας κατά πολύ της μείωσης των εκπομπών 50-52% που είχε δεσμευτεί στο NDC των ΗΠΑ.

Με άλλα λόγια, ο IRA θα επέτρεπε στις ΗΠΑ να κλείσουν το 50-66% του χάσματος εκπομπών μεταξύ BAU και NDC το 2030. Με πρόσθετες εκτελεστικές ομοσπονδιακές, πολιτειακές και τοπικές πολιτικές για το κλίμα, οι ΗΠΑ θα μπορούσαν ρεαλιστικά να ανταποκριθούν στο NDC τους.

Η ψήφιση του IRA θα μπορούσε επίσης να ενισχύσει τις παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα, δείχνοντας ότι οι ΗΠΑ έχουν πράγματι «πίσω», όπως έχει υποστηρίξει ο Μπάιντεν στον κόσμο. Η ηγεσία των ΗΠΑ θα μπορούσε να παρέχει εμπιστοσύνη σε άλλους μεγάλους εκπομπούς ότι θα πρέπει να προχωρήσουν στην εφαρμογή των δικών τους NDC.

Η καθαρή ενέργεια ενισχύει το ΑΕΠ, δημιουργεί νέες θέσεις εργασίας, βελτιώνει τη δημόσια υγεία

Ο IRA δεσμεύει δισεκατομμύρια σε χρηματοδότηση για διατάξεις για το κλίμα και την ενέργεια, οι οποίες θα μπορούσαν να δημιουργήσουν σημαντική οικονομική ανάπτυξη. Με βάση το κείμενο του IRA, η μοντελοποίηση προϋποθέτει ότι αυτές οι διατάξεις πληρώνονται μέσω εταιρικών φόρων.

Η μοντελοποίηση Ενεργειακής Καινοτομίας βρίσκει ότι οι διατάξεις θα μπορούσαν να δημιουργήσουν 1.4 εκατομμύρια έως 1.5 εκατομμύρια πρόσθετες θέσεις εργασίας το 2030 επικεντρώνεται στους κλάδους της μεταποίησης, των κατασκευών και των υπηρεσιών. Οι διατάξεις του νομοσχεδίου ενθαρρύνουν επίσης πολύ εγχώρια παραγωγή τεχνολογιών καθαρής ενέργειας που πρέπει να αναπτυχθούν με γρήγορους ρυθμούς σε ολόκληρη την οικονομία, βοηθώντας στη δημιουργία θέσεων εργασίας στην ξηρά, συμβάλλοντας στην αύξηση του ΑΕΠ κατά 0.84-0.88% το 2030.

Η μείωση των εκπομπών σωματιδίων από την καύση ορυκτών καυσίμων θα μπορούσε επίσης να αποτρέψει αρνητικά αποτελέσματα για την υγεία. Η ατμοσφαιρική ρύπανση από την καύση ορυκτών καυσίμων προκαλεί άσθμα, καρδιακές παθήσεις, πνευμονικές παθήσεις, πρόωρο θάνατο και άλλες καταστάσεις που επιβαρύνουν δυσανάλογα τις έγχρωμες κοινότητες λόγω της κληρονομιάς της υποδομής ορυκτών καυσίμων και των αυτοκινητοδρόμων.

Η μοντελοποίηση της ενεργειακής καινοτομίας δείχνει ότι οι διατάξεις του IRA θα μπορούσαν να αποτρέψουν έως και 3,900 πρόωρους θανάτους, έως και 100,000 κρίσεις άσθματος και έως και 417,000 χαμένες εργάσιμες ημέρες, όλα το 2030. Ως ποσοστιαία μείωση, οι αποτρεπτικοί θάνατοι είναι μεγαλύτεροι για τους έγχρωμους, που έχουν βιώσει ιστορικά η μεγαλύτερη ζημιά από την ατμοσφαιρική ρύπανση. Αυτά τα οφέλη προκύπτουν παρά την αύξηση κατά 50 MMT στις εκπομπές παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου το 2030 από τις νέες απαιτήσεις μίσθωσης πετρελαίου και φυσικού αερίου.

Ο νόμος για τη μείωση του πληθωρισμού είναι μια επένδυση στην οικονομία και το κλίμα μας

Το Κογκρέσο εξέτασε για τελευταία φορά σημαντική νομοθεσία για το κλίμα πριν από περισσότερο από μια δεκαετία, αλλά το κόστος της καθυστέρησης της δράσης για το κλίμα για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα βαρύνει ήδη τις κοινότητές μας και την οικονομία μας.

Όλοι νιώθουμε το τσίμπημα της επιδείνωσης των ακραίων καιρικών συνθηκών καθώς επιταχύνεται η κλιματική αλλαγή – είτε με τη μορφή ενός άλλου καυτού Ιουλίου που σημειώνει ρεκόρ, της υπερξηρασίας των Νοτιοανατολικών ΗΠΑ ή των μαινόμενων δασικών πυρκαγιών από την Καλιφόρνια έως το Τέξας. Μεταξύ 1980-2021, οι ΗΠΑ παρουσίασαν κατά μέσο όρο ετήσιο μέσο όρο 7.7 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τα κλιματικά ή καιρικά φαινόμενα, αλλά ο αριθμός αυτός σχεδόν τριπλασιάστηκε μεταξύ 2017-2021 σε 17.8 γεγονότα. Αυτά τα γεγονότα κόστισαν 2.275 τρισεκατομμύρια δολάρια.

Εν τω μεταξύ, οι ασταθείς τιμές του πετρελαίου και του φυσικού αερίου που προκλήθηκαν από την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία σφυροκοπούν τους καταναλωτές και προκαλούν πάνω από το 40% του πληθωρισμού Οι Αμερικανοί πρέπει να πληρώσουν. Η κλιματική αλλαγή και τα πτητικά ορυκτά καύσιμα θα συνεχίζουν να κοστίζουν ακριβά στη χώρα μας χωρίς αυτό το νομοσχέδιο.

Ο μόνος τρόπος για την καταπολέμηση της κλιματικής κρίσης, την προστασία της οικονομίας μας και την προστασία των καταναλωτών είναι μέσω μιας ταχείας μετάβασης στην καθαρή ενέργεια. Εάν η Γερουσία των ΗΠΑ περάσει τον IRA, θα λάβει την πιο σημαντική δράση για το κλίμα στην ιστορία των ΗΠΑ και θα κάνει μια προκαταβολή για ένα ασφαλές μέλλον για το κλίμα και καθαρή οικονομική ανάπτυξη για τις επόμενες δεκαετίες.

Η Αναπληρώτρια Διευθύντρια Επικοινωνιών Energy Innovation Sarah Spengeman συνέβαλε σε αυτή τη στήλη