Οι φόροι, η ανισότητα και η ανεργία θα επιβαρύνουν την Κίνα μετά το συνέδριο του κόμματος

Ο Γραμματέας του Κομμουνιστικού Κόμματος Κίνας Σι Τζινπίνγκ αναμένεται ευρέως να λάβει τρίτη πενταετή θητεία ως ηγέτης της χώρας μετά το επερχόμενο συνέδριο του κόμματος που προγραμματίζεται να ξεκινήσει στις 16 Οκτωβρίου. Ποια θα είναι μερικά από τα βασικά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν μετά;

Τα προβλήματα χρέους, φορολογικών εσόδων, διανομής εισοδήματος και ανεργίας των νέων θα είναι μεγάλα, πιστεύει η Jessica Teets, καθηγήτρια πολιτικών επιστημών και ειδικός στην Κίνα στο Middlebury College.

«Η επιβράδυνση του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης - λόγω του μηδενικού Covid - έχει δημιουργήσει πολλές προβληματικές περιοχές για τον Σι Τζινπίνγκ», δήλωσε ο Τιτς σε συνέντευξη στο Zoom τη Δευτέρα. «Αυτά προοιωνίζονται ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα που εξακολουθούν να είναι κρυμμένα από τη σκηνή».

Μόλις την περασμένη εβδομάδα, το υπουργείο Οικονομικών της Κίνας δήλωσε ότι τα φορολογικά έσοδα της χώρας μειώθηκαν κατά 12.6% τους πρώτους οκτώ μήνες του 2022 σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος μετά τις φορολογικές περικοπές για την τόνωση των αγορών. σύμφωνα με δημοσίευμα του πρακτορείου ειδήσεων Xinhua. Για το δεύτερο τρίμηνο, το ΑΕΠ σημείωσε αύξηση 0.4% από έτος σε έτος.

Ο Xi έχει χρησιμοποιήσει πρόσφατα τον όρο «κοινή ευημερία» ως προσέγγιση για τη μείωση του χάσματος πλούτου της χώρας, προκαλώντας ανησυχία και αβεβαιότητα μεταξύ των ηγετών των επιχειρήσεων σχετικά με το τι σημαίνει στην πραγματικότητα. Είναι πιθανό να υπάρξει περισσότερη σαφήνεια, είπε ο Teets. «Πιστεύω ότι θα δούμε πολύ περισσότερη συζήτηση, πόρους και πολιτικές αφιερωμένες στην κοινή ευημερία, μόνο και μόνο επειδή γίνεται ένα τόσο σημαντικό θέμα», σημείωσε.

Ο Teets είναι ο συγγραφέας του Η κοινωνία των πολιτών κάτω από τον αυταρχισμό: Το μοντέλο της Κίνας και συνεκδότης του Καινοτομία Τοπικής Διακυβέρνησης στην Κίνα: Πειραματισμός, Διάχυση και Αψηφία. Ο Teets είναι μέλος του Προγράμματος Public Intellectuals που δημιουργήθηκε από την Εθνική Επιτροπή Σχέσεων Ηνωμένων Πολιτειών-Κίνας και αυτή τη στιγμή ερευνά πειραματισμούς πολιτικής από τοπικές κυβερνήσεις στην Κίνα.

Ακολουθούν αποσπάσματα συνέντευξης.

Flannery: Ποιες είναι οι προσδοκίες σας για το συνέδριο του κόμματος;

Teets: Οι προσδοκίες μου είναι σχεδόν όλων. Ο Σι Τζινπίνγκ θα αναλάβει μια τρίτη θητεία - εάν οι όροι εξακολουθούν να είναι ένας ουσιαστικός τρόπος να μιλήσουμε για ηγεσία.

Όσον αφορά το ποιον θα επιλέξει για τον πρωθυπουργό ή για τη Μόνιμη Επιτροπή του Πολιτικού Γραφείου, θα είναι πραγματικά ενδιαφέρον να δούμε την κατανομή που θα λάβει ως προς τις προτιμήσεις των ελίτ. Τα μέλη θα είναι περισσότερο για ανοιχτές αγορές έναντι περισσότερου σοσιαλισμού ή κοινής ευημερίας; Θα προσπαθήσω να μάθω από αυτές τις επιλογές ποιες τάσεις πρέπει να περιμένουμε.

Η επιβράδυνση του ρυθμού οικονομικής ανάπτυξης - λόγω του μηδενικού Covid - έχει δημιουργήσει πολλούς προβληματικούς τομείς για τον Xi Jinping, όπως το υψηλό ποσοστό ανεργίας για τους αποφοίτους κολεγίων. Αυτά τα προβλήματα έχουν γίνει ξαφνικά πολύ πιο δύσκολο να επιλυθούν, συμπεριλαμβανομένου του χρέους σε ακίνητα. Νομίζω ότι αυτά προοιωνίζονται ακόμη μεγαλύτερα προβλήματα που εξακολουθούν να είναι κρυμμένα από τη σκηνή.

Για παράδειγμα, εάν αφαιρέσετε την ακίνητη περιουσία από το τραπέζι για την τοπική αυτοδιοίκηση ως κύρια πηγή εσόδων και αντ' αυτού εφαρμόσετε έναν φορολογικό συντελεστή που κάνει τα τοπικά οικονομικά της βιώσιμα, αυτό θα έλυνε αυτό το πρόβλημα. Είναι όμως κάτι που μπορείτε να κάνετε, δεδομένης της οικονομικής επιβράδυνσης και του γεγονότος ότι πολλοί άνθρωποι είτε είναι άνεργοι είτε έχουν λιγότερα έσοδα; Αυτό είναι πραγματικά προβληματικό.

Δεν είμαι πραγματικά σίγουρος πώς αναπτύσσεστε έξω από αυτό το μοντέλο ακινήτων για τις τοπικές κυβερνήσεις. Εάν δεν μπορείτε να επεκτείνετε τη φορολογική βάση, μια άλλη λύση είναι να έχετε περισσότερες κεντρικές μεταφορές. Αλλά και πάλι, η επιβράδυνση του εισοδήματος σημαίνει λιγότερα χρήματα σε κεντρικό επίπεδο για μεταφορά πίσω σε αυτές τις επαρχίες.

Έτσι, σε κάθε περίπτωση, η λιγότερη ανάπτυξη θα δημιουργήσει προβλήματα. Πώς θα λύσουν τη ρίζα του προβλήματος — τη δημιουργία νέων πηγών εσόδων για την τοπική αυτοδιοίκηση; Θα χρησιμοποιήσουν καταστολή; Αυτό είναι κάτι που νομίζω ότι είναι προβληματικό.

Flannery: Πόσος χώρος υπάρχει για πειραματισμούς τοπικής πολιτικής; Πριν από τέσσερις δεκαετίες, η Κίνα χρησιμοποίησε πόλεις όπως το Shenzhen για να δοκιμάσει νέες ιδέες.

Teets: Υπάρχουν ορισμένοι τομείς πολιτικής, όπως το περιβάλλον και η οικονομία, όπου ο πειραματισμός εξακολουθεί να ενθαρρύνεται, αλλά είναι από πάνω προς τα κάτω. Πόλεις ή επαρχίες που θέλουν να συμμετάσχουν σε πιλοτικές μελέτες υποβάλλουν αίτηση στην κεντρική κυβέρνηση, αποκτούν καθεστώς πιλοτικής πόλης ή πιλοτικής επαρχίας και στη συνέχεια τους επιτρέπεται να δοκιμάσουν πολιτικές, αλλά πολλές από αυτές τις πολιτικές αναπτύσσονται στο κεντρικό επίπεδο και στη συνέχεια δοκιμάστηκε τοπικά. Εάν η κεντρική κυβέρνηση έχει δύο ή τρεις τρόπους με τους οποίους πιστεύει ότι θα μπορούσε να ακολουθήσει, θα δοκιμάσει ιδέες σε επαρχίες ή πόλεις που έχουν επιλεγεί και στη συνέχεια θα προσπαθήσει να μάθει από αυτό. Ένα μεγάλο μέρος της ζωντάνιας των ιδεών προερχόταν από τοπικούς φορείς χάραξης πολιτικής που προσπαθούσαν να λύσουν ένα τοπικό πρόβλημα.

Flannery: Ένα άλλο πρόβλημα στην Κίνα σήμερα είναι η κατανομή του εισοδήματος, η οποία βρίσκεται πίσω από την κοινή συζήτηση για την ευημερία. Ποια είναι η άποψή σας για αυτή τη συζήτηση; Και πώς πιστεύετε ότι θα γίνει αυτό μετά το συνέδριο του κόμματος;

Teets: Νομίζω ότι θα δούμε πολύ περισσότερες συζητήσεις, πόρους και πολιτικές αφιερωμένες στην κοινή ευημερία, μόνο και μόνο επειδή γίνεται ένα τόσο σημαντικό θέμα.

Παλαιότερα βλέπαμε ένα εισοδηματικό χάσμα μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών, με την αυξημένη μετανάστευση προς τις αστικές περιοχές να συμβάλλει στην αύξηση των εισοδημάτων. Τώρα, βλέπουμε πολύ περισσότερη αστική φτώχεια. Αυτό είναι πραγματικά ανησυχητικό για τους Κινέζους ηγέτες με το μαρξιστικό τους υπόβαθρο. Ανησυχούν για την αστική φτώχεια.

Αυτά τα κενά είναι προβληματικά. Εάν θέλετε να βγείτε από την παγίδα του μεσαίου εισοδήματος, πρέπει να επενδύσετε στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και αυτού του είδους τις εισροές για να οικοδομήσετε μια ισχυρή οικονομία. Για κάποιο χρονικό διάστημα, η διάκριση μεταξύ αστικών και αγροτικών περιοχών σήμαινε ότι θα μπορούσατε να επενδύσετε σε αστικές περιοχές και να αποθηκεύσετε τις αγροτικές περιοχές για αργότερα. Και αυτό δεν είναι πλέον δυνατό. Είμαστε σε διαφορετικό στάδιο ανάπτυξης τώρα. Πιστεύω λοιπόν ότι θα δούμε ότι ο Σι Τζινπίνγκ και όποια ηγετική ομάδα προκύψει επενδύουν πολύ περισσότερα στην κοινή ευημερία.

Και τότε το ερώτημα είναι: Πώς μοιάζει πραγματικά αυτό; Θα μπορούσε να φαίνεται πολύ νεοφιλελεύθερο, αλλά μπορεί επίσης να έχει πολλή αναδιανομή.

Αυτό είναι το κομμάτι για το οποίο πραγματικά δεν είμαστε σίγουροι. Μέχρι στιγμής, οι ομιλίες του για την κοινή ευημερία μιλούσαν για αναδιανομή. Μήπως όμως εννοεί νέα φορολογία που δεν έχουμε ξαναδεί; Μήπως εννοεί το είδος της εθελοντικής αναδιανομής που κάνει ο Τζακ Μα — μην τιμωρήσετε τις εταιρείες μου και θα αναδιανείμω μέρος του εισοδήματός μου οικειοθελώς;

Εάν το χρηματικό ποσό στο οποίο έχει πρόσβαση η κεντρική κυβέρνηση μειώνεται λόγω της βραδύτερης οικονομικής ανάπτυξης, θα προσπαθήσουν να συλλάβουν άλλες πηγές εσόδων; Και ποια είναι αυτά;

Η κοινή ευημερία είναι πραγματικά σημαντική. Κάνουμε μια έρευνα στην Κίνα κάθε δύο χρόνια από το 2018 και ρωτάμε τους ανθρώπους αν πιστεύουν ότι είναι σκόπιμο να διαμαρτυρηθούν. Τους ρωτάμε ανά περιοχή θέματος. Γνωρίζουμε επίσης την ηλικία τους, το επίπεδο εισοδήματος και αν είναι μέλος του κόμματος ή όχι.

Και αυτό που βλέπουμε είναι ότι οι άνθρωποι συνήθως λένε ότι δεν πρέπει να διαμαρτύρεσαι. Θα πρέπει να συνεργαστείτε με την κυβέρνηση, να κάνετε δωρεές ή να κάνετε άλλα πράγματα. Η διαμαρτυρία είναι η απόλυτη τελευταία επιλογή όλων. Αυτό ανατρέπεται εντελώς όταν φτάσετε σε προβλήματα ανισότητας.

Όταν ρωτάμε για τα παιδιά που μένουν πίσω, ακόμη και μέλη του κόμματος λένε ότι είναι σκόπιμο να διαμαρτυρηθούν για αυτό το θέμα, γιατί δεν πιστεύουν ότι η τοπική κυβέρνηση ή η κεντρική κυβέρνηση κάνει πολύ καλή δουλειά. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την επίλυση της υψηλής ανεργίας για τους πρόσφατους πτυχιούχους. Πραγματικά ρίχνει φως σε αυτή την ανισότητα και όλα αυτά τα lockdown που βλέπουμε στο Τσενγκντού και σε όλες αυτές τις άλλες πόλεις όπου οι μετανάστες εργαζόμενοι ξαφνικά χάνουν κάθε εισόδημα.

Νομίζω ότι οι άνθρωποι είναι πολύ ευαίσθητοι σε αυτούς τους τομείς της ανισότητας με τρόπο που δεν ήταν στο παρελθόν. Και δεν πιστεύουν ότι η κυβέρνηση κάνει ακόμα καλή δουλειά με αυτό.

Δείτε σχετικές δημοσιεύσεις:

Η επιχειρηματική αισιοδοξία των ΗΠΑ για την Κίνα πέφτει σε ιστορικό χαμηλό

Τα αμερικανικά πανεπιστήμια χάνουν Κινέζους φοιτητές σε αντιπάλους: Επιχειρηματικό Φόρουμ ΗΠΑ-Κίνας

Αμερικανικές εταιρείες ξεφεύγουν από τις κυρώσεις της Κίνας λόγω της Πελόζι Επίσκεψη: Επιχειρηματικό Φόρουμ ΗΠΑ-Κίνας

Ο αντίκτυπος της πανδημίας στην οικονομία της Κίνας μόνο βραχυπρόθεσμα, λέει ο Αμερικανός Πρέσβης

@rflannerychina