Η αποτυχία της Ρωσίας να ανοίξει εκ νέου τον αγωγό Nord Stream θα ακρωτηριάσει την οικονομία της Γερμανίας

Ο κρίσιμος αγωγός Nord Stream 1 που τροφοδοτεί τη Γερμανία με φυσικό αέριο είναι επί του παρόντος κλειστός για αυτό που η Ρωσία περιγράφει ως «συντήρηση ρουτίνας». Αναμένεται να ανοίξει ξανά στις 21 Ιουλίου. Ωστόσο, ορισμένοι αξιωματούχοι πιστεύουν ότι η πολιτικοποίηση της ενέργειας και η επιθυμία της Ρωσίας να προκαλέσει χάος στην Ευρώπη ως αντίποινα στις κυρώσεις μετά την εισβολή της στην Ουκρανία μπορεί να οδηγήσει σε καθυστέρηση της επαναλειτουργίας ή ακόμα και σε επ' αόριστον κλείσιμο του αγωγού.

Η Γερμανία και πολλές άλλες ευρωπαϊκές χώρες εξακολουθούν να εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές ενέργειας από τη Ρωσία. Μια περαιτέρω μείωση της προσφοράς θα μπορούσε να οδηγήσει σε πλήθος οικονομικών, κοινωνικών και πολιτικών συνεπειών και να προκαλέσει όλεθρο στην ευρωπαϊκή οικονομία. Πώς βρέθηκε η Γερμανία, μια χώρα γνωστή για τον σχολαστικό σχεδιασμό και τη μηχανική της, σε μια τόσο επισφαλή κατάσταση;

Πρώτον, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε τον βαθμό στον οποίο η Γερμανία εξαρτάται από τη Ρωσία για ενέργεια. Το 2021, περίπου το 35 τοις εκατό του αργού πετρελαίου, το 55 τοις εκατό του φυσικού αερίου και περίπου οι μισές εισαγωγές λιθάνθρακα προέρχονταν από τη Ρωσία. Ενώ η Γερμανία έχει κάνει μια προσπάθεια να αυξήσει το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο ενεργειακό της μείγμα, εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα.

Η τρέχουσα κατάσταση θα μπορούσε να είχε αποφευχθεί

Αρκετές στρατηγικές αποτυχίες έχουν επιδεινώσει την κατάσταση της ενεργειακής κρίσης στη Γερμανία. Για χρόνια, πολλοί από τους συμμάχους της Γερμανίας έχουν προειδοποιήσει για τις πιθανές συνέπειες της εξάρτησης από τη Ρωσία για τις εισαγωγές ενέργειας της. Τέτοιες προειδοποιήσεις αγνοήθηκαν, με τη Γερμανία να προχωρά να διπλασιάσει τη σχέση της με τη Ρωσία με την ανάπτυξη του αγωγού Nord Stream 2. Φυσικά, εκ των υστέρων, η εξάρτηση από έναν γεωπολιτικό αντίπαλο, αν όχι ειδικά για τη Γερμανία αλλά σίγουρα για τη Δύση συνολικά, ήταν επικίνδυνη. Η έλλειψη επιθυμίας για διαφοροποίηση των εισαγωγών πετρελαίου και φυσικού αερίου αποδείχθηκε άσκοπη.

Η έλλειψη διαφοροποίησης επιδεινώθηκε από αυτό που τώρα μοιάζει με μια άλλη στρατηγική αποτυχία: την επιθυμία να κλείσουν όλα τα πυρηνικά εργοστάσια μέχρι το τέλος του 2022. Η Γερμανία λαμβάνει επί του παρόντος περίπου το 11 τοις εκατό της ηλεκτρικής ενέργειας της από πυρηνική ενέργεια σε σύγκριση με σχεδόν 30 τοις εκατό πριν από είκοσι χρόνια. Συγκριτικά, η ατομική ενέργεια παρέχει περίπου το 70 τοις εκατό της ηλεκτρικής ενέργειας στη Γαλλία. Τι ώθησε τη Γερμανία να εγκαταλείψει τις πυρηνικές της προσπάθειες; Η καταστροφή του 2011 στη Φουκουσίμα της Ιαπωνίας άλλαξε τα πάντα. Αυτό ώθησε την κυβέρνηση Μέρκελ τον Ιούνιο του 2011 να κλείσουν οριστικά οκτώ πυρηνικά εργοστάσια και να περιοριστεί η λειτουργία των υπόλοιπων εννέα έως το 2022. Η απόφαση ήταν δημοφιλής εκείνη την εποχή στον λαό, αλλά ανάγκασε την κυβέρνηση να ακολουθήσει άλλες εναλλακτικές λύσεις για να καλύψει τις ενεργειακές της ανάγκες. Ως εκ τούτου, η ώθηση για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας.

Το 2021, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας παρείχαν το 41 τοις εκατό της ακαθάριστης ενέργειας που χρησιμοποιείται στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Η χερσαία και η υπεράκτια αιολική ενέργεια ήταν η μεγαλύτερη συνεισφορά, ακολουθούμενη από την ηλιακή ενέργεια, τη βιομάζα και την υδροηλεκτρική ενέργεια. Η Γερμανία έχει σημειώσει σημαντική πρόοδο στην ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και έχει επιβάλει μια συνεχή επιθετική μετάβαση. Ο νόμος για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου του τρέχοντος έτους. Οι νέοι νόμοι θέτουν ως στόχο οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας να καλύψουν το 80% της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στη χώρα έως το 2030.

Η μετάβαση στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας είναι μια ευρωπαϊκή τάση που θα μειώσει τις εκπομπές άνθρακα και τελικά θα μειώσει την εξάρτηση από τις εισαγωγές ορυκτών καυσίμων από τη Ρωσία. Δυστυχώς, δεν υπάρχει τρόπος να επιταχυνθεί η κίνηση για την αντιμετώπιση της βραχυπρόθεσμης ανισορροπίας προσφοράς/ζήτησης ενέργειας. Ως αποτέλεσμα, η Γερμανία αλλάζει προσωρινά τη βραχυπρόθεσμη ενεργειακή της στρατηγική.

Βραχυπρόθεσμα βήματα για την αντιμετώπιση της έλλειψης ενέργειας

Εάν η προσθήκη περισσότερων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στο μείγμα δεν είναι μια άμεση λύση στο πρόβλημα, υπάρχουν ακόμη βήματα που μπορεί να λάβει η Γερμανία για να μετριάσει λίγο το άγχος. Η κυβέρνηση αντιμετωπίζει το θέμα από πολλές πλευρές.

Σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης

Η Γερμανία αναγνωρίζει ότι η ενεργειακή κρίση μπορεί να επιδεινωθεί ουσιαστικά. Ως αποτέλεσμα, έχει δημιουργήσει και έχει διατυπώσει ένα σχέδιο έκτακτης ανάγκης που εξαρτάται από τη σοβαρότητα των ελλείψεων. Οι τρεις φάσεις του σχεδίου ξεκινούν από τη φάση έγκαιρης προειδοποίησης, ακολουθούμενη από τη φάση συναγερμού, με την πιο σοβαρή κατάσταση που ονομάζεται Φάση Έκτακτης Ανάγκης. Η Φάση Συναγερμού ενεργοποιήθηκε στις 24 Ιουνίου ως απάντηση στη μείωση του φυσικού αερίου που παρέχεται από τη Ρωσία (στα μέσα Ιουνίου, η κρατική εταιρεία φυσικού αερίου της Ρωσίας Gazprom μείωσε τις ροές φυσικού αερίου μέσω του Nord Stream 1 σε μόλις 40% της χωρητικότητας του αγωγού). Η Φάση Συναγερμού επιδιώκει την εθελοντική συνεργασία της βιομηχανίας και των νοικοκυριών για τη μείωση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας. Η Φάση Έκτακτης Ανάγκης προβλέπει δελτισμό ηλεκτρικής ενέργειας που επιβλήθηκε από την κυβέρνηση.

Επιστροφή στο Coal

Όσο ανεπιθύμητο κι αν είναι για τους περιβαλλοντολόγους, η Γερμανία επιστρέφει προσωρινά στον άνθρακα ως εισροή ενέργειας. Αυτή την εβδομάδα, πρόκειται να ψηφιστεί ένα νομοσχέδιο που πυροδοτεί δέκα εργοστάσια με καύσιμο άνθρακα και έξι εργοστάσια με καύσιμα πετρελαίου. Επιπλέον, 11 εργοστάσια άνθρακα που είχαν προγραμματιστεί να κλείσουν τον Νοέμβριο θα επιτραπεί να παραμείνουν ανοιχτά. Για μια χώρα που έχει θέσει τόσο επιθετικούς στόχους από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, το γεγονός ότι η Γερμανία ανοίγει εκ νέου εργοστάσια άνθρακα θα πρέπει να υπογραμμίσει τη σοβαρότητα της έλλειψης ενέργειας.

Αύξηση LN
LN
G Εισαγωγές

Η εξασφάλιση και η ανάπτυξη της δυνατότητας εισαγωγής LNG είναι επίσης μέρος του σχεδίου. Τα άφθονα αποθέματα σχιστολιθικού αερίου στις Ηνωμένες Πολιτείες τις καθιστούν φυσικό γεωπολιτικά φιλικό εταίρο στον ενεργειακό πόλεμο. Μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, η ΕΕ κατέληξε σε συμφωνία με τον Πρόεδρο Μπάιντεν για την παράδοση επιπλέον 15 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων LNG στην ΕΕ το 2022. Το πρόβλημα είναι ότι το εμπόριο LNG ή υγρού φυσικού αερίου απαιτεί εξειδικευμένες υποδομές που επί του παρόντος δεν είναι στη θέση.

Περιβαλλοντικές ανησυχίες συνδέονται επίσης με την κατασκευή νέων αγωγών για την παροχή τερματικών σταθμών LNG. Επιπλέον, οι τεράστιες επενδύσεις κεφαλαίου που απαιτούνται για την ανάπτυξη της υποδομής ενδέχεται να μην είναι βιώσιμες μακροπρόθεσμα σε έναν κόσμο που έχει δεσμευτεί για μειωμένη ζήτηση για ορυκτά καύσιμα.

Ο Καναδάς είναι ένα καλό παράδειγμα. Παρά τους σημαντικούς πόρους φυσικού αερίου που διαθέτει, υπάρχουν πολλές προκλήσεις στην κατασκευή νέων τερματικών σταθμών LNG. Έχουν προταθεί 18 τέτοιες εγκαταστάσεις, αλλά καμία δεν υπάρχει ακόμη. Το LNG Canada στη Βρετανική Κολομβία είναι το μόνο εξαγωγικό τερματικό υπό κατασκευή, αλλά δεν αναμένεται να λειτουργήσει μέχρι το 2025.

Μια λύση είναι μέσω της ανάπτυξης πλωτών τερματικών LNG (FRSU). Οι γερμανικές εταιρείες ενέργειας RWE και Uniper σχεδιάζουν να μισθώσουν τρεις πλωτούς τερματικούς σταθμούς LNG (FSRU) που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για την εισαγωγή υγροποιημένου φυσικού αερίου και ενδέχεται να λειτουργήσουν εγκαίρως για να προσφέρουν κάποια ανακούφιση για τον επόμενο χειμώνα.

Αναζητήστε νέες πηγές ανεφοδιασμού για να αυξήσετε τα επίπεδα αποθήκευσης

Η Ρωσία παρέχει επί του παρόντος περίπου το 35% της γερμανικής προμήθειας — από το 55% που παρείχε πριν εισβάλει στην Ουκρανία. Η Γερμανία και άλλα ευρωπαϊκά έθνη έχουν στραφεί σε χώρες όπως η Νορβηγία, η Αλγερία και το Κατάρ για να αντιμετωπίσουν το έλλειμμα.

Η Νορβηγία είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος πάροχος φυσικού αερίου στην Ευρώπη, αλλά ήδη λειτουργεί σχεδόν σε πλήρη χωρητικότητα. Ωστόσο, έχει αυξήσει την παραγωγή φυσικού αερίου ως απάντηση στις ευρωπαϊκές ελλείψεις και αναμένεται να αυξήσει τις πωλήσεις φυσικού αερίου κατά 8% φέτος. Η Αλγερία εξήγαγε ήδη φυσικό αέριο στην Ευρώπη πριν ξεσπάσει ο πόλεμος μέσω αγωγού προς την Ιταλία και την Ισπανία. Ο ιταλικός ενεργειακός κολοσσός Eni υπέγραψε συμφωνία νωρίτερα φέτος για να αυξήσει σταδιακά τις ροές φυσικού αερίου από φέτος και να φτάσει τελικά τα εννέα bcm επιπλέον αερίου ετησίως έως το 2023-24. Όσον αφορά το Κατάρ, η νέα προμήθεια θα έρθει με τη μορφή LNG. Το Κατάρ είχε ήδη αρχίσει να επεκτείνει τις προσπάθειες εξαγωγής LNG, αλλά η Ευρώπη δεν θα επωφεληθεί από την πρόσθετη προμήθεια έως ότου αναπτυχθεί η υποδομή LNG.

Δυστυχώς, οι περισσότερες από αυτές τις εναλλακτικές λύσεις δεν θα είναι διαθέσιμες στο διαδίκτυο για αρκετά χρόνια. Εάν η Ρωσία διακόψει τον εφοδιασμό αύριο, αυτές οι νέες πηγές φυσικού αερίου δεν μπορούν να αξιοποιηθούν. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Γερμανία προσπαθεί επιθετικά να αναπληρώσει τα εθνικά επίπεδα αποθήκευσης. Στο τέλος της πρώτης εβδομάδας του Ιουλίου, οι εγκαταστάσεις αποθήκευσης φυσικού αερίου στη Γερμανία πληρώθηκαν κατά 64.6%, σύμφωνα με την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Δικτύων (BNetzA). Η χώρα επιδιώκει να φτάσει σε επίπεδο αποθήκευσης 90 τοις εκατό πριν από το χειμώνα. Αυτό θα πρέπει να παρέχει ένα buffer, αλλά εάν το Nord Stream 1 δεν ενεργοποιηθεί ξανά, θα είναι δύσκολο να πετύχετε αυτόν τον στόχο.

Τι θα συμβεί εάν το Nord-Stream δεν ανοίξει ξανά;

Σύμφωνα με τον αντικαγκελάριο Robert Habeck, η Γερμανία μπορεί να γίνει ανεξάρτητη από το ρωσικό φυσικό αέριο μέχρι το καλοκαίρι του 2024. Αυτό υποδηλώνει ότι εάν η Ρωσία θέλει να αξιοποιήσει την κατάστασή της ως πάροχος φυσικού αερίου της Ευρώπης, πρέπει να κάνει κάτι πριν ολοκληρωθεί η ενεργειακή μετάβαση. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο μια γεωπολιτική κλιμάκωση με χρήση ενέργειας είναι μια πραγματική πιθανότητα.

Εάν η παροχή φυσικού αερίου διακοπεί πλήρως, οι συνέπειες θα ήταν καταστροφικές. Η γερμανική βιομηχανική μηχανή θα σταματούσε και ο γερμανικός πληθυσμός θα υπέφερε τρομερά.

«Οι εταιρείες θα έπρεπε να σταματήσουν την παραγωγή, να απολύσουν τους εργαζομένους τους, οι αλυσίδες εφοδιασμού θα κατέρρεαν, οι άνθρωποι να χρεωθούν για να πληρώσουν τους λογαριασμούς θέρμανσης», δήλωσε ο Γερμανός αντικαγκελάριος Ρόμπερτ Χάμπεκ σε πρόσφατη συνέντευξή του.

Η Γερμανία πιθανότατα θα περάσει αμέσως στη Φάση Έκτακτης Ανάγκης του σχεδίου έκτακτης ανάγκης της. Καλώδιο καθαρής ενέργειας πιστεύει ότι οι «προστατευμένοι πελάτες» θα τεθούν σε προτεραιότητα εάν επιβληθεί ο δελτίο φυσικού αερίου. Αυτά περιλαμβάνουν νοικοκυριά, μικρές επιχειρήσεις όπως αρτοποιεία, σούπερ μάρκετ και βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, όπως νοσοκομεία, σχολεία, αστυνομικά τμήματα και παραγωγοί τροφίμων. Τα μισά από τα 43 εκατομμύρια νοικοκυριά της Γερμανίας θερμαίνονται με φυσικό αέριο, επομένως η προτεραιότητα των νοικοκυριών, ειδικά το χειμώνα, θα ήταν κρίσιμη. Ακόμα, σύμφωνα με BNetzA, οι οικογένειες θα μπορούσαν να δουν τριπλασιασμό του λογαριασμού θέρμανσης τους τον επόμενο χειμώνα.

Ως εκ τούτου, ο βιομηχανικός τομέας πιθανότατα θα αναλάβει το μεγαλύτερο βάρος του πόνου μέσω του δελτίου ηλεκτρικής ενέργειας. Θα ακολουθήσουν περικοπές παραγωγής και απολύσεις, ειδικά σε βιομηχανίες έντασης ενέργειας όπως τα χημικά, ο χάλυβας, τα λιπάσματα και το γυαλί. Θα αναπτυχθούν ελλείψεις για βιομηχανικά προϊόντα, δημιουργώντας περαιτέρω άγχος στην παγκόσμια αλυσίδα εφοδιασμού. Οι υψηλότερες τιμές για την ενέργεια και τα τελικά προϊόντα θα πρόσθεταν τις πληθωριστικές πιέσεις που ήδη διαταράσσουν την παγκόσμια οικονομία.

Μια μελέτη από το Πανεπιστήμιο του Mannheim εκτίμησε ότι οι επιπτώσεις μιας διακοπής του φυσικού αερίου θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε απώλεια 8% του ΑΕΠ. Έγγραφο που εκπονήθηκε από έναν σύμβουλο έρευνας, την Prognos, για τη Βαυαρική Βιομηχανική Ένωση, προβλέπει ότι εάν το Nord Stream1 δεν ανοίξει ξανά και η Ρωσία αποκόψει πλήρως τη Γερμανία, η γερμανική οικονομία θα συρρικνωθεί κατά 12.7%. Εάν ο πληθωρισμός επιταχυνόταν, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα θα μπορούσε να κάνει ελάχιστα για να αντιμετωπίσει μια τόσο ταχεία πτώση της ανάπτυξης.

Βραχυπρόθεσμα, εάν ο Nord Stream 1 δεν ανοίξει ξανά, το κόστος για τον γερμανικό λαό και την οικονομία θα είναι σοβαρό.

Γιατί η Ρωσία να κόψει τις προμήθειες τώρα;

Η Γερμανία προσπαθεί επιθετικά να αναπληρώσει τις προμήθειες φυσικού αερίου βραχυπρόθεσμα και απομακρύνεται από το ρωσικό αέριο μακροπρόθεσμα. Η Ρωσία γνωρίζει αυτή τη δεδηλωμένη προσπάθεια. Γνωρίζει τη Γερμανία και το μεγαλύτερο μέρος της υπόλοιπης Ευρώπης δεν θα είναι εξαγωγική αγορά στο όχι και τόσο μακρινό μέλλον. Δεν είναι δύσκολο να πιστέψει κανείς ότι ο Πούτιν θα ήθελε να χρησιμοποιήσει την υπάρχουσα οικονομική του μόχλευση όσο ακόμα μπορεί.

Η Ρωσία γνωρίζει ότι οι συνέπειες για τη Γερμανία είναι φρικτές και μπορεί να προσπαθήσει να αποσπάσει κάτι σε αντάλλαγμα για να διατηρήσει τη ροή της προσφοράς. Εξάλλου, η Ρωσία βρίσκεται σε ισχυρή οικονομική κατάσταση αυτή τη στιγμή. Μάλιστα, παρά τις κυρώσεις, οι εξαγωγές πετρελαίου της Ρωσίας είναι μεγαλύτερες από ό,τι πριν εισβάλει στην Ουκρανία. Ο κυλιόμενος μέσος όρος πέντε εβδομάδων των εξαγωγών αργού έχει αυξηθεί κατά 9% από τον Φεβρουάριο.

Ως αποτέλεσμα, το πλεόνασμα τρεχουσών συναλλαγών της Ρωσίας έφτασε σε ρεκόρ 70.1 δισεκατομμυρίων δολαρίων το δεύτερο τρίμηνο του 2022, με τα έσοδα από τις εξαγωγές ενέργειας και εμπορευμάτων να αυξάνονται καθώς οι εισαγωγές συρρικνώθηκαν λόγω των αμερικανικών και ευρωπαϊκών κυρώσεων. Περισσότερες από τις μισές από αυτές τις αποστολές πηγαίνουν στην Κίνα και την Ινδία, όπου η ζήτηση ενέργειας συνεχίζει να αυξάνεται και δεν έχουν επιβληθεί κυρώσεις. Τον Μάιο, οι εισαγωγές αργού της Κίνας από τη Ρωσία αυξήθηκαν κατά 55 τοις εκατό σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος. Οι εισαγωγές ρωσικού LNG της Κίνας αυξήθηκαν επίσης, σημειώνοντας άνοδο 22% σε ετήσια βάση. Στην Ινδία, οι εισαγωγές αργού πετρελαίου από τη Ρωσία έχουν πήδηξε πάνω από 50 φορές από τον Απρίλιο και τώρα αντιπροσωπεύουν το 10% του συνόλου του εισαγόμενου αργού από το εξωτερικό. Σαφώς, υπάρχουν και άλλοι αγοραστές ρωσικής ενέργειας.

Εάν η Ρωσία ήθελε να αντεπιτεθεί εναντίον της Ευρώπης και της Δύσης για την επιβολή κυρώσεων, τώρα θα ήταν η κατάλληλη στιγμή να το κάνει, από τη δική της οπτική γωνία. Η Ρωσία βρήκε εναλλακτικές πηγές ζήτησης για το πετρέλαιο και το φυσικό αέριο της πιο γρήγορα από ό,τι η Ευρώπη θα μπορούσε να βρει νέες πηγές προμήθειας. Δυστυχώς για την Ευρώπη, ο Πούτιν κρατά το καλύτερο χέρι πόκερ αυτή τη στιγμή. Αλλά όπως έχει μάθει ο κόσμος τις τελευταίες δύο δεκαετίες, ο Πούτιν απέχει πολύ από το να είναι προβλέψιμος. Ο κόσμος θα πρέπει απλώς να περιμένει και να δει τι θα συμβεί. Εν τω μεταξύ, όλοι επικεντρώνονται στις 21 Ιουλίου - την ημερομηνία που υποτίθεται ότι θα ανοίξει ξανά το Nord Stream. Μέχρι τότε, να περιμένετε μεγάλη αβεβαιότητα στις ευρωπαϊκές χρηματοπιστωτικές αγορές και στις αγορές εμπορευμάτων.