Ο Ρωσικός πόλεμος ωθεί τη Γερμανία να διευρύνει τον ορισμό της ενεργειακής ασφάλειας

Emily Pickrell, Μελετητής ενέργειας UH

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έδωσε στη Γερμανία ένα οδυνηρό μάθημα ότι η ενεργειακή ασφάλεια είναι κάτι πολύ περισσότερο από την οικονομία.

Για χρόνια, η Γερμανία εξετάζει τις αγορές φυσικού αερίου της μέσα από ένα οικονομικό πρίσμα.

Η αναδιαμόρφωσή του ήρθε μέσα σε λίγες ώρες από τις μπότες στο ουκρανικό έδαφος: Στις 27 Φεβρουαρίου, ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς ανακοίνωσε τα σχέδια της Γερμανίας να αντιμετωπίσει την ενέργεια ως θέμα εθνικής ασφάλειας και να απογαλακτιστεί από το ρωσικό φυσικό αέριο.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει τώρα αναπτύξει μια αντίστοιχη ράχη από χάλυβα. Στις 8 Μαρτίου, ανακοίνωσε σχέδια για μείωση των εισαγωγών από τη Ρωσία, προσβλέποντας στην πλήρη ανεξαρτησία έως το 2030.

Ωστόσο, η φάση της διάλυσης μπορεί αρχικά να είναι πιο δύσκολη για τη Γερμανία, επειδή οι πολιτικοί κίνδυνοι που συνδέονται με την ενέργεια έχουν παίξει δεύτερο βιολί σε σχέση με περιβαλλοντικούς και οικονομικούς λόγους.

Από περιβαλλοντική άποψη, πολλές από τις αποφάσεις της Γερμανίας φαίνονται δικαιολογημένες.

Έχει εργαστεί σκληρά για να απομακρυνθεί τόσο από τον άνθρακα όσο και από την πυρηνική ενέργεια που κάποτε αποτελούσαν βασικό μέρος της ενεργειακής στρατηγικής της. Η ενέργεια από άνθρακα αντιπροσωπεύει περίπου το ένα τέταρτο της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας της Γερμανίας, αλλά έχει δεσμευτεί να την καταργήσει πλήρως έως το 2038 ως μέρος των προσπαθειών της να μειώσει τον αντίκτυπό της στην κλιματική αλλαγή.

Το φωνητικό αντιπυρηνικό κίνημα της Γερμανίας πίεσε επίσης με επιτυχία την ηγεσία να καταργήσει σταδιακά την πυρηνική ενέργεια, ωθούμενη από το ατύχημα της Φουκουσίμα της Ιαπωνίας το 2009.

Η Γερμανία μπόρεσε σε μεγάλο βαθμό να αντισταθμίσει αυτή τη μείωση των καυσίμων με τις αυξανόμενες ανανεώσιμες πηγές ενεργητικού της. Ταυτόχρονα, συνέχισε τη χρήση του φυσικού αερίου χωρίς να στηρίζεται σε αυτό αποκλειστικά ως τρόπο αντικατάστασης του άνθρακα και της πυρηνικής ενέργειας – τώρα βρίσκεται σε 26% της συνολικής ενέργειας χρήση, από 23% το 2009.

Ωστόσο, η ίδια η Γερμανία παράγει λίγο φυσικό αέριο, όπου ξεκινούν τα τρωτά της. το 2020, παράγεται η Γερμανία 201 δισεκατομμύρια κυβικά πόδια από το δικό της φυσικό αέριο (δηλαδή, αρκετά για να καλύψει περίπου 20 ημέρες εγχώριας ζήτησης), αλλά αυτά τα κοιτάσματα πλησιάζουν στην εξάντληση. Η εγχώρια παραγωγή φυσικού αερίου μειώνεται από το 2004 και πιθανότατα θα σταματήσει εντελώς στη διάρκεια της δεκαετίας του 2020. Έχει επίσης αυστηρούς κανονισμούς που αποθαρρύνουν την ανάπτυξη υδραυλικών ρωγμών.

Την ίδια στιγμή, η Γερμανία αυτή τη στιγμή καταναλώνει περίπου 9 Bcf/ημέρα στο φυσικό αέριο, περίπου 8 Bcf/ημέρα από τα οποία προέρχονται από εισαγωγές. Περίπου οι μισοί προέρχονται από τη Ρωσία, ενώ οι άλλοι μισοί προέρχονται από τη Νορβηγία, την Ολλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, η παραγωγή φυσικού αερίου μειώνεται τόσο στην Ολλανδία όσο και στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Αυτοί οι παράγοντες –λιγότερο πυρηνικό, λιγότερο άνθρακας, χαμηλότερη παραγωγή και μείωση των εισαγωγών φυσικού αερίου από τη Δυτική Ευρώπη– είναι που έχουν δώσει στο ρωσικό αέριο την αγορά που έχει στη Γερμανία.

Ενώ πολλοί δείχνουν τώρα το δάχτυλο στην πρώην γερμανική ηγεσία επειδή την αγκίστρωσε στο ρωσικό αέριο, η εξάρτηση της χώρας από το ρωσικό αέριο έχει μακριές ιστορικές ρίζες, που χρονολογούνται από μια εμπορική συμφωνία του 1958. Στη δεκαετία του 1970, καθώς η σχέση μεταξύ της Δυτικής Γερμανίας και της Σοβιετικής Ένωσης βελτιώθηκε, το ίδιο βελτιώθηκε και η ροή φυσικού αερίου, καθώς οι χώρες ουσιαστικά αντάλλασσαν χαλύβδινους σωλήνες για φυσικό αέριο, επεκτείνοντας τον αγωγό σύνδεσής τους.

Το εμπόριο φυσικού αερίου ήταν σχετικά ανεμπόδιστο από την πολιτική: αμέσως πριν από την πτώση του Τείχους του Βερολίνου, η Δυτική Γερμανία αγόραζε ήδη περίπου το ένα τρίτο του φυσικού της αερίου από τη Σοβιετική Ένωση.

Αυτό που είναι αλήθεια είναι ότι ο δρόμος για μεγαλύτερη εξάρτηση από τις ρωσικές εισαγωγές εγγυήθηκε ουσιαστικά η κατασκευή του αγωγού Nord Stream το 2011. Αυτός ο αγωγός, που εκτείνεται κάτω από τη Βαλτική Θάλασσα, έδωσε στη Γερμανία τη δυνατότητα να τροφοδοτήσει το ρωσικό φυσικό αέριο. Έφερε 5.3 Bcf/d το 2021, καλύπτοντας ένα πολυτελές 50% της γερμανικής ζήτησης.

Το αρχικό Nord Stream ήταν α συμφωνία με ενθουσιασμό από τον πρώην καγκελάριο της Γερμανίας Gerard Schroeder, ο οποίος στη συνέχεια έγινε ουσιαστικά υπάλληλος του Πούτιν εβδομάδες μετά την αποχώρησή του από τα καθήκοντά του, ως πρόεδρος της Nord Stream. Η διάδοχός του, Άνγκελα Μέρκελ, δεν ερωτεύτηκε ποτέ τον Πούτιν, αλλά ήταν ρεαλιστής όταν επρόκειτο για το ζήτημα του φυσικού αερίου. Το όραμά της για τη γερμανική ασφάλεια ήταν οικονομικό και υπέθεσε ότι τα οικονομικά οφέλη και για τις δύο πλευρές θα προωθούσαν επίσης την πολιτική ασφάλεια, ακόμη και μετά τη ρωσική εισβολή στη Γεωργία και την Κριμαία στην Ουκρανία.

Γρήγορα προς τα εμπρός στο 2022, και η Γερμανία βρίσκεται τώρα αντιμέτωπη με δραματικές μειώσεις, γρήγορα.

Και παρόλο που ο χειμώνας έχει τελειώσει ως επί το πλείστον, η πραγματοποίηση αυτής της τόσο αναγκαίας προσαρμογής πολιτικής ασφάλειας θα έχει πιο σοβαρές οικονομικές επιπτώσεις για τη χώρα.

Η διατήρηση επαρκούς παροχής φυσικού αερίου στη Γερμανία πέρυσι ήταν δύσκολη, με α παγκόσμια σύσφιξη της αγοράς φυσικού αερίου και οι επακόλουθες αυξανόμενες τιμές. Οι υποστηρικτές του πρόσφατα ολοκληρωμένου Nord Stream 2 – το οποίο ακολουθεί την ίδια διαδρομή με το αρχικό Nord Stream – ήλπιζαν ότι θα βοηθούσε.

ΟΧΙ πια. Τον Μάρτιο του 2022 το έργο ακυρώθηκε οπωσδήποτε, μετά από μήνες συρράξεων, καθώς η Ρωσία άρχισε να κροταλίζει τα σπαθιά της.

Και ενώ η ενεργειακή ασφάλεια συνήθως σημαίνει να έχετε εφεδρικά σχέδια, επειδή το περασμένο έτος ήταν τόσο δυσλειτουργικό για το ευρωπαϊκό αέριο, η γερμανική επίπεδα αποθέματος στα τέλη Ιανουαρίου 2022 ήταν στο δεύτερο χαμηλότερο σημείο τους από το 2011, βυθίζοντας έως και 35%.

Όταν άρχισαν οι συζητήσεις για τη ρωσική στρατιωτικοποίηση το περασμένο φθινόπωρο, η Ευρώπη προσπάθησε αρχικά να αντιμετωπίσει το συνολικό της έλλειμμα αυξάνοντας τις εισαγωγές LNG. Τον περασμένο μήνα, περισσότερα από δύο δεκάδες δεξαμενόπλοια LNG επαναδρομολογήθηκαν από τις ΗΠΑ στην Ευρώπη, παρασυρμένα από τις υψηλές τιμές του φυσικού αερίου στην ΕΕ.

Αυτό σημαίνει ότι για τη Γερμανία, το αέριο πρέπει πρώτα να εισαχθεί με LNG από αλλού και στη συνέχεια να μεταφερθεί από την εγκατάσταση εισαγωγής στις αγορές κατανάλωσης. Τα καλά νέα είναι ότι η Γερμανία έχει συνδέσεις αγωγών με τη Νορβηγία, την Ολλανδία, τη Βρετανία και τη Δανία. Τα κακά νέα είναι ότι πολλές από αυτές τις διαδρομές είναι γεμάτες.

Η Γερμανία μπορεί να λαμβάνει LNG έμμεσα μέσω τερματικών σταθμών στο Βέλγιο, τη Γαλλία και την Ολλανδία, αλλά φέρεται να έχουν επίσης σχεδόν χωρητικότητα.

Η πλήρης απελευθέρωση από το ρωσικό φυσικό αέριο μέχρι τον επόμενο χειμώνα θα είναι πραγματικά δύσκολη, σύμφωνα με Bruegel.org, μια ομάδα ενεργειακών μοντέλων. Ακόμη και αν οι εισαγωγές LNG διατηρούνταν σε επίπεδα ρεκόρ και οι υφιστάμενοι τερματικοί σταθμοί επαναεριοποίησης της Ευρώπης λειτουργούσαν με τη μέγιστη τεχνική δυναμικότητα, θα απαιτούσε και πάλι μείωση περίπου 10 έως 15% της τρέχουσας ζήτησης για να απομακρυνθεί πλήρως η Ευρώπη από τις εισαγωγές ρωσικού φυσικού αερίου. Για τη Γερμανία, αυτοί οι αριθμοί μπορεί να είναι υψηλότεροι - μια έκθεση από EconTribute εκτιμά ότι θα απαιτηθεί μείωση κατά 30%. Το επακόλουθο πλήγμα στη γερμανική οικονομία θα μπορούσε να οδηγήσει σε μείωση του ΑΕΠ κατά 3%.

Μέρος του προβλήματος είναι ότι είναι εύκολο να το σκεφτεί κανείς αντιμετώπιση της ενέργειας ως αυστηρά οικονομική πρόκληση, μέχρι να μην είναι.

Για παράδειγμα, στο να σκεφτεί κανείς τη δυνατότητα των τερματικών σταθμών LNG, είχε λάβει υπόψη μόνο τις οικονομικές επιπτώσεις. Μέχρι που ένας πόλεμος ήταν στην αυλή του, δεν θεωρούνταν οικονομικά, μπροστά σε όλο αυτό το φτηνό ρωσικό φυσικό αέριο.

Ο ανατολικός γείτονας της Γερμανίας, η Πολωνία, το κοίταξε διαφορετικά, δίνοντας α μεγαλύτερη προτεραιότητα στην ανάγκη για ενεργειακή διαφοροποίηση και την ελευθερία που μπορεί να προσφέρει. Ξεκίνησε την κατασκευή τερματικού σταθμού LNG πριν από χρόνια και ανακοίνωσε σχέδια για δεύτερο τερματικό σταθμό LNG το 2019.

Η Γερμανία επιστρέφει τώρα στην αξιολόγηση της ενέργειας τόσο όσον αφορά την ανάγκη προστασίας του κλίματος όσο και τη δική της πλάτη. Μετά την εισβολή της Ρωσίας, ο Schotz ανακοίνωσε ότι η Γερμανία αναβίωσε τα δικά της σχέδια για την κατασκευή δύο τερματικών σταθμών LNG στη βόρεια Γερμανία. Θα βοηθήσει μακροπρόθεσμα ως εφεδρικό, παρόλο που αυτά τα τερματικά δεν θα λειτουργήσουν πριν από το 2025.

Θα χτιστούν στην πλάτη μιας πιο ασφαλούς Γερμανίας, και ελπίζουμε, μιας Ουκρανίας που εξακολουθεί να υπάρχει.

Έμιλι Πικρέλ είναι βετεράνος ρεπόρτερ στον τομέα της ενέργειας, με περισσότερα από 12 χρόνια εμπειρίας που καλύπτει τα πάντα, από κοιτάσματα πετρελαίου έως την πολιτική βιομηχανικών υδάτων έως τους πιο πρόσφατους νόμους για την κλιματική αλλαγή του Μεξικού. Η Emily έχει αναφέρει ενεργειακά ζητήματα από τις ΗΠΑ, το Μεξικό και το Ηνωμένο Βασίλειο. Πριν από τη δημοσιογραφία, η Emily εργάστηκε ως αναλύτρια πολιτικής για το Γραφείο Λογοδοσίας της Κυβέρνησης των ΗΠΑ και ως ελεγκτής για τον διεθνή οργανισμό βοήθειας CARE.

Η UH Energy είναι ο κόμβος του Πανεπιστημίου του Χιούστον για ενεργειακή εκπαίδευση, έρευνα και επώαση τεχνολογίας, που εργάζεται για να διαμορφώσει το ενεργειακό μέλλον και να σφυρηλατήσει νέες επιχειρηματικές προσεγγίσεις στον ενεργειακό κλάδο.