Οικονομική ευκαιρία 4 δισεκατομμυρίων δολαρίων του Όρεγκον από τη φιλόδοξη πολιτική για το κλίμα

Το Όρεγκον ήταν η πρωτοπορία της πολιτικής για το κλίμα των Ηνωμένων Πολιτειών όταν ο Κυβερνήτης Μπράουν εξέδωσε το Εκτελεστικό Διάταγμα (EO) 20-04 τον Μάρτιο του 2020, με στόχο τουλάχιστον 45% μειώσεις των εκπομπών σε ολόκληρη την οικονομία έως το 2035 και τουλάχιστον 80% έως το 2050. Ωστόσο, πρόσφατες πολιτικές βάλτε μόνο το κράτος στην πορεία να μειώσει τις εκπομπές κατά 55% έως το 2050 – απαιτείται ισχυρότερη πολιτική για το κλίμα για να επιτευχθούν οι στόχοι του κράτους για το κλίμα.

Νέα Μοντελοποίηση Ενεργειακής Καινοτομίας περιγράφει την τροχιά μείωσης των εκπομπών του Όρεγκον, καθώς και ένα πιο φιλόδοξο πακέτο πολιτικής που θα μπορούσε να φέρει την πολιτεία κοντά στους κλιματικούς στόχους της και να την ευθυγραμμίσει με την οδό των 1.5 βαθμών Κελσίου που απαιτείται για ένα ασφαλές μέλλον για το κλίμα.

Η οικονομική άνοδος είναι τεράστια: οι πολιτικές που θεσπίστηκαν από το 2020 θα προσθέσουν σχεδόν 10,000 θέσεις εργασίας και 2.5 δισεκατομμύρια δολάρια στο ΑΕΠ του Όρεγκον το 2050, αλλά η θέσπιση πιο φιλόδοξων πολιτικών για το κλίμα επιπλέον θα αύξανε αυτόν τον αριθμό σε περισσότερες από 18,000 νέες θέσεις εργασίας και 4 δισεκατομμύρια δολάρια σε πολιτειακό ΑΕΠ. το 2050.

Στα δύο χρόνια από την EO 20-04, το Όρεγκον έχει υποστεί μερικές από τις πιο καταστροφικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στη χώρα, αλλά έχει επίσης θέσει ένα από τα ταχύτερα χρονοδιαγράμματα της χώρας για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου (GHG) στον τομέα της ενέργειας, μεταξύ άλλων σημαντικών δράσεις για το κλίμα.

Καθώς οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής εξετάζουν τα επόμενα βήματά τους για τη μείωση της ρύπανσης από την υπερθέρμανση του πλανήτη που προέρχεται από άλλους τομείς υψηλών εκπομπών όπως τα κτίρια και οι μεταφορές, μπορούν να συμβάλουν στον μετριασμό των κλιματικών επιπτώσεων που ήδη πλήττουν το Όρεγκον, ενώ παράλληλα ξεκινά μια οικονομική άνθηση.

Σημαντικές περικοπές εκπομπών από την τολμηρή δράση το 2021

Το Όρεγκον σημείωσε σημαντική πρόοδο το 2021 περνώντας ένα πρότυπο καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας που απαιτεί από τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας να εξαλείψουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που σχετίζονται με την ηλεκτρική ενέργεια έως το 2040, υιοθετώντας τον κανόνα καθαρών φορτηγών για να επιταχύνουν τις πωλήσεις φορτηγών μηδενικών εκπομπών και εγκρίνοντας ένα νέο ανώτατο όριο εκπομπών για καλυμμένο φυσικό αέριο και καύσιμα μεταφορών στο πλαίσιο του Προγράμματος Προστασίας του Κλίματος (CPP). Εάν εφαρμοστούν, αυτές οι ιστορικές πολιτικές θα μπορούσαν να μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές του Όρεγκον έως το 2050.

Ωστόσο, χρειάζονται περισσότερα για να επιτευχθεί ο στόχος των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου του Όρεγκον για μειώσεις κατά 80% έως το 2050. Νέα μοντελοποίηση με χρήση της Energy Innovation Προσομοιωτής ενεργειακής πολιτικής του Όρεγκον (EPS), που αναπτύχθηκε σε συνεργασία με το Power Oregon και το Green Energy Institute, εκτιμά ότι αυτές οι πολιτικές που θεσπίστηκαν πρόσφατα θα μπορούσαν να μειώσουν τις εκπομπές GHG του Όρεγκον κατά 55% έως το 2050 σε σχέση με τα επίπεδα του 1990, αλλά δεν θα επιτύχουν τον στόχο εκπομπών της πολιτείας.

Ευτυχώς, ένα πρόσθετο σύνολο έξυπνων πολιτικών για την αντιμετώπιση των υπολειπόμενων εκπομπών θα μπορούσε σχεδόν να επιτύχει τον στόχο του Όρεγκον ευθυγραμμίζοντας τις εκπομπές της πολιτείας με μια διαδρομή 1.5°C. Αυτές οι πρόσθετες πολιτικές θα προσθέσουν περισσότερες από 8,000 θέσεις εργασίας και 1.5 δισεκατομμύρια δολάρια σε κρατικό ΑΕΠ το 2050, πέρα ​​από τις πολιτικές που εγκρίθηκαν το 2021.

Το Όρεγκον θα εξαλείψει τις εκπομπές στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας έως το 2040, αλλά χρειάζονται περισσότερα σε άλλους τομείς

Πριν από τις πρόσφατες πολιτικές, οι εκπομπές GHG του Όρεγκον το 2050, εξαιρουμένης της χρήσης γης, όπως φαίνεται από το σενάριο «Business as Usual», προβλεπόταν να είναι 57 εκατομμύρια μετρικοί τόνοι (MMT). Σύμφωνα με το σενάριο «Τρέχουσες Πολιτικές», το οποίο αντικατοπτρίζει την εφαρμογή των μέτρων του 2021, οι εκπομπές του Όρεγκον το 2050 προβλέπεται να είναι περίπου 25 MMT, που ισοδυναμεί με μείωση 55% κάτω από τα επίπεδα του 1990.

Το πρότυπο καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας του Όρεγκον θα μειώσει τις εκπομπές στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας κατά 100% από το 2040 έως το 2050, σε σύγκριση με μείωση μόλις 36% έως το 2050 χωρίς αυτό, μειώνοντας τις εκπομπές GHG σε όλη την πολιτεία κατά περισσότερο από 11 MMT ετησίως έως το 2040.

Το κράτος είναι επίσης εθνικός ηγέτης στη μείωση των εκπομπών από βαρέα επαγγελματικά οχήματα, όπως φορτηγά παράδοσης και 18τροχα. Το Όρεγκον ήταν η πρώτη πολιτεία που υιοθέτησε τους κανόνες της Καλιφόρνια για τα φορτηγά μηδενικών εκπομπών που απαιτούσαν το 40 έως 75% των νέων φορτηγών, φορτηγών και λεωφορείων μεσαίου και βαρέως τύπου που πωλούνται στην πολιτεία να έχουν μηδενικές εκπομπές έως το 2035.

Η μοντελοποίησή μας διαπιστώνει ότι αυτός ο κανόνας καθαρών φορτηγών, σε συνδυασμό με το διευρυμένο πρόγραμμα καθαρών καυσίμων που ενθαρρύνει τα καύσιμα με χαμηλότερες εκπομπές άνθρακα σε σύγκριση με τη βενζίνη και το ντίζελ, θα μειώσει τις εκπομπές του τομέα των μεταφορών κατά 15% το 2050. Οι περισσότερες εναπομένουσες εκπομπές στον τομέα των μεταφορών προέρχονται από επιβατικά αυτοκίνητα και η πρόσθετη πολιτική είναι απαιτείται για την επιτάχυνση της ηλεκτροκίνησης αυτών των οχημάτων.

Το CPP υιοθετεί επίσης μια καινοτόμο προσέγγιση στην απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω ενός ανώτατου ορίου εκπομπών που θα μειώσει τις εκπομπές επιταχύνοντας την ηλεκτροδότηση και βελτιώνοντας την απόδοση στους κορυφαίους τομείς εκπομπών του Όρεγκον: μεταφορές, κτίρια και βιομηχανία.

Αυτές οι πολιτικές θα βελτιώσουν επίσης την υγεία των κατοίκων του Όρεγκον, παρέχοντας 3.1 δισεκατομμύρια δολάρια σε οφέλη για την υγεία και το κλίμα το 2050, αποφεύγοντας περισσότερες από 600 κρίσεις άσθματος και 40 πρόωρους θανάτους μόνο το 2050, μαζί με άλλα οφέλη για την υγεία και το περιβάλλον. Σε ποσοστιαία βάση, οι βελτιώσεις στην υγεία είναι μεγαλύτερες για άτομα που αναγνωρίζονται ως Μαύροι, Ασιάτες ή «άλλη φυλή», με την ποσοστιαία μείωση των πρόωρων θανάτων να είναι 50-90% μεγαλύτερη σε σύγκριση με τα άτομα που αναγνωρίζονται ως λευκά.

Μια πρόσφατη έκθεση από το Renew Oregon δείχνει το Πρόγραμμα Καθαρών Καυσίμων της πολιτείας, η νομοθεσία για την 100% καθαρή ηλεκτρική ενέργεια και η σαρωτική 2020 EO κάνουν τη βαριά άρση των αναμενόμενων περικοπών εκπομπών. Ωστόσο, πρέπει να γίνουν πολύ περισσότερα για την αντιμετώπιση των μεταφορών, της μεγαλύτερης πηγής εκπομπών του κράτους, και των εκπομπών από τα κτίρια, τον τρίτο μεγαλύτερο τομέα εκπομπών. Οι ισχυρότερες πολιτικές δημιουργούν επίσης μεγαλύτερα οικονομικά οφέλη και οφέλη για την υγεία για το Όρεγκον.

Ένα σύνολο πολιτικών που θα συμβάλουν στη κάλυψη του χάσματος το 2050

Το EPS του Όρεγκον βρίσκει ευρέως οφέλη για την οικονομία, το περιβάλλον και τη δημόσια υγεία της πολιτείας από την εφαρμογή περαιτέρω πολιτικών για την επίτευξη του στόχου μείωσης των εκπομπών κατά 80% έως το 2050.

Το σενάριο εθνικά καθορισμένης συνεισφοράς (NDC Scenario), ένα σενάριο βαθιάς απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές που συνάδει με NDC των ΗΠΑ της κυβέρνησης Μπάιντεν μειώσεις των εκπομπών κατά 50 έως 52% έως το 2030 σε σχέση με το 2005 με στόχο το καθαρό μηδέν έως το 2050, σκιαγραφεί ένα μονοπάτι πολιτικής για το Όρεγκον να επιτύχει μεγαλύτερες μειώσεις. Το σενάριο NDC εφαρμόζει πολιτικές σε εθνικό επίπεδο ικανές να επιτύχουν το NDC των ΗΠΑ πέρα ​​από τις τρέχουσες κρατικές πολιτικές, συμβάλλοντας στη περαιτέρω μείωση των εκπομπών στους τομείς των κτιρίων, της βιομηχανίας και των μεταφορών.

Ενώ το σενάριο NDC του Oregon EPS υπολείπεται ελαφρώς από τον στόχο του Όρεγκον για το 2050, το πακέτο πολιτικής πλησιάζει - μειώνοντας τις εκπομπές σε ολόκληρη την οικονομία κατά 50% το 2035 και 74% το 2050. Μέχρι το 2050, η μεγαλύτερη εναπομένουσα πηγή εκπομπών σε αυτό το σενάριο βρίσκεται στο ο γεωργικός τομέας και οι πρόσθετες γεωργικές πολιτικές θα μπορούσαν πιθανότατα να καλύψουν το χάσμα.

Στις μεταφορές, ένα πρότυπο πωλήσεων ηλεκτρικών οχημάτων (EV) που απαιτεί όλα τα νέα επιβατικά οχήματα που πωλούνται στο Όρεγκον να είναι πλήρως ηλεκτρικά έως το 2035, συνδυάζεται με επιδότηση EV, υποστηρίζοντας την υιοθέτηση 100% EV έως το 2035. Αυτές οι πολιτικές συμπληρώνονται από νέες επενδύσεις υποδομής φόρτισης EV , πρότυπα απόδοσης καυσίμου και προώθηση των μέσων μαζικής μεταφοράς ή μη μηχανοκίνητων μορφών μεταφοράς, όπως το περπάτημα και η ποδηλασία, που μειώνουν περαιτέρω τις εκπομπές.

Για τη μείωση των εκπομπών του κτιριακού τομέα, το σενάριο NDC περιλαμβάνει βελτιωμένα πρότυπα απόδοσης σε πρόσφατα πωλούμενο εξοπλισμό, όπως φούρνους και θερμοσίφωνες, ενώ απαιτεί επίσης να είναι ηλεκτρικός όλος ο νέος κτιριακός εξοπλισμός μετά το 2030. Οι αντλίες θερμότητας είναι πολλές φορές πιο αποτελεσματικές από τους παραδοσιακούς φούρνους και μετατοπίζουν τη ζήτηση ενέργειας από τα ορυκτά καύσιμα στην ηλεκτρική ενέργεια, η οποία θα είναι μηδενική σε άνθρακα έως το 2040 ως αποτέλεσμα του προτύπου καθαρής ηλεκτρικής ενέργειας του Όρεγκον. Το σενάριο περιλαμβάνει επίσης μετασκευές για το 15% του υπάρχοντος κτιριακού αποθέματος έως το 2050, κάτι που βοηθά τους καταναλωτές βελτιώνοντας τη μόνωση και μειώνοντας το κόστος ενέργειας.

Η βασική πολιτική του βιομηχανικού τομέα είναι ένα πρότυπο που απαιτεί από τους κατασκευαστές να χρησιμοποιούν καθαρά καύσιμα όπως ηλεκτρική ενέργεια ή υδρογόνο. Βαθύς απανθρακοποίησης του βιομηχανικού τομέα απαιτεί σημαντικές επενδύσεις κεφαλαίου και είναι απίθανο χωρίς συνδυασμό προτύπων και κινήτρων, καθιστώντας αυτές τις πολιτικές ζωτικής σημασίας για την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές. Πρόσθετες πολιτικές όπως οι κανονισμοί για τις διαρροές μεθανίου και ο εξαερισμός μειώνουν ακόμη περισσότερο τις εκπομπές του κλάδου.

Η γεωργία αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό μέρος των τρεχουσών και μελλοντικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου του Όρεγκον και οι πολιτικές του σεναρίου NDC περιλαμβάνουν μέτρα που σχετίζονται με τα ζώα για τη μείωση του μεθανίου, μαζί με πρακτικές διαχείρισης καλλιεργειών όπως μειωμένη άροση εδάφους και βελτιωμένη σύνθεση και εφαρμογή λιπάσματος. Ωστόσο, το δυναμικό μετριασμού αυτών των προγραμμάτων είναι περιορισμένο σήμερα και θα χρειαστούν πρόσθετες γεωργικές πολιτικές στο μέλλον για την αντιμετώπιση των εκπομπών από τον τομέα και την επίτευξη των στόχων GHG του κράτους.

Τέλος, αν και ο τομέας χρήσης γης δεν περιλαμβάνεται στους στόχους EO του Όρεγκον, το σενάριο NDC βρίσκει επίσης άφθονες ευκαιρίες για πρόσθετη δέσμευση άνθρακα μέσω φυσικών εδαφών, με βάση το δυναμικό που προσδιορίζεται από την Επιτροπή Παγκόσμιας Θέρμανσης του Όρεγκον.

Η μεγαλύτερη φιλοδοξία δημιουργεί οικονομική ανάπτυξη και οφέλη για την υγεία

Το σενάριο του NDC αυξάνει το ΑΕΠ του Όρεγκον κατά σχεδόν 1.5 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως το 2050, πέρα ​​από τις τρέχουσες πολιτικές, δημιουργώντας επιπλέον 8,000 θέσεις εργασίας σε όλη την πολιτεία καθώς κατασκευάζονται νέες υποδομές, τα σπίτια ανακαινίζονται και τα εργοστάσια αρχίζουν να εργάζονται για την καθαρή οικονομία.

Αυτό το ευρύτερο σύνολο πολιτικών για το κλίμα βελτιώνει επίσης τη δημόσια υγεία λόγω της μείωσης της επιβλαβούς ατμοσφαιρικής ρύπανσης από την καύση ορυκτών καυσίμων. Το Oregon EPS εκτιμά ότι οι πολιτικές του σεναρίου NDC θα αποφύγουν επιπλέον 20 πρόωρους θανάτους και 275 κρίσεις άσθματος το 2050. Η ποσοστιαία μείωση των πρόωρων θανάτων για άτομα όλων των φυλών αυξάνεται σημαντικά στο σενάριο NDC σε σύγκριση με το σενάριο Τρέχουσας Πολιτικής, με τα άτομα να αναγνωρίζουν ως Μαύρο παρουσιάζοντας τη μεγαλύτερη βελτίωση από μια μείωση 8% σύμφωνα με τις τρέχουσες πολιτικές σε περισσότερο από 16% το 2050 στο σενάριο NDC.

Το Όρεγκον είναι ηγέτης του κλίματος των ΗΠΑ με ένα από τα ταχύτερα χρονοδιαγράμματα της χώρας για την επίτευξη καθαρού ηλεκτρισμού και ισχυρές πολιτικές για την επιτάχυνση της εγκατάστασης καθαρών φορτηγών και τη μείωση της κατανάλωσης φυσικού αερίου. Ωστόσο, το κράτος δεν μπορεί να επιτύχει τους φιλόδοξους στόχους του για τη μείωση των αερίων του θερμοκηπίου χωρίς πρόσθετη πολιτική δράση. Με αποτελεσματικό και δίκαιο σχεδιασμό πολιτικής, το Όρεγκον μπορεί να συνεχίσει τη δυναμική του οδηγώντας τη μετάβαση των ΗΠΑ σε ένα μέλλον χαμηλών εκπομπών άνθρακα, εξασφαλίζοντας παράλληλα εκτεταμένα οικονομικά οφέλη και οφέλη για την υγεία για όλους τους κατοίκους του.

Energy Innovation Energy Data Analyst Shelley Wenzel συνέβαλε σε αυτό το άρθρο.