Νέο EB-5 Επενδυτικό Πρόγραμμα Μεταναστών στις ΗΠΑ, έτοιμο να συναντήσει τους αμφισβητίες

Τώρα που ο νόμος για τη μεταρρύθμιση και την ακεραιότητα EB-5 αναθεώρησε το πρόγραμμα μετανάστευσης επενδυτών στις ΗΠΑ και οι Υπηρεσίες Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ (USCIS) βελτιώνουν σιγά-σιγά τις νέες απαιτήσεις, είναι ενδιαφέρον να εξετάσουμε ποια είναι η θέση του προγράμματος EB-5 όσον αφορά τον ανταγωνισμό με άλλα προγράμματα Golden Visa. Φαίνεται να κερδίζει ανάστημα στον κόσμο των επιλογών μετανάστευσης επενδυτών.

Πίσω στα βασικά

Για τους αχρισμένους, μπορεί να βοηθήσει αν ξεκινήσουμε με κάποια βασικά. Η λεγόμενη χρυσή βίζα είναι ένας τρόπος με τον οποίο μια κυβέρνηση προσελκύει ξένους επενδυτές να μεταναστεύσουν προσφέροντάς τους είτε διαμονή είτε υπηκοότητα με αντάλλαγμα να επενδύσουν στη χώρα. Η επένδυση μπορεί να γίνει είτε σε κρατικό ταμείο που χρησιμοποιείται για την προώθηση κάποιου δημόσιου σκοπού, όπως η κατασκευή ενός νοσοκομείου, είτε σε ακίνητα ή οικονομικές προσφορές. Το όφελος για τον επενδυτή μπορεί να περιλαμβάνει τη δυνατότητα να ζει και να εργάζεται στη χώρα, να έχει πρόσβαση σε φορολογικά πλεονεκτήματα, να χρησιμοποιεί το νέο διαβατήριο για να ταξιδεύει πιο ελεύθερα, συμπεριλαμβανομένης, για παράδειγμα, πρόσβασης σε ζώνες χωρίς βίζα, όπως ο χώρος Σένγκεν στην Ευρώπη, και πρόσβασης στη χώρα. συστήματα υγείας και εκπαίδευσης. Το όφελος για τη χώρα είναι ότι η έκδοση χρυσών θεωρήσεων είναι ένας τρόπος τόνωσης της οικονομικής βελτίωσης και ευημερίας.

Ο Καναδάς τα ξεκίνησε όλα

Το πρώτο σύγχρονο επενδυτικό πρόγραμμα διαμονής ήταν το καναδικό ομοσπονδιακό πρόγραμμα επενδυτών μεταναστών που ιδρύθηκε το 1986. Γρήγορα έγινε ένα από τα πιο δημοφιλή προγράμματα μετανάστευσης στον κόσμο. Το πρόγραμμα παθητικής επένδυσης πρόσφερε μόνιμη κατοικία στον Καναδά με αντάλλαγμα μια επένδυση 400,000 $ για μια περίοδο πέντε ετών. Έκλεισε το 2014 όταν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι επενδυτές δεν διατηρούσαν αρκετά ισχυρούς δεσμούς με τον Καναδά και πλήρωναν πολύ λίγους φόρους. Ένα παρόμοιο επαρχιακό επενδυτικό πρόγραμμα του Κεμπέκ άνοιξε στον Καναδά παράλληλα με το ομοσπονδιακό, αλλά έκλεισε επίσης για ανακαινίσεις λίγα χρόνια αργότερα. Ένα δημοφιλές χαρακτηριστικό και των δύο προγραμμάτων ήταν ότι τα καναδικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ήταν πρόθυμα να χρηματοδοτήσουν αυτές τις επενδύσεις για μια μικρότερη εφάπαξ πληρωμή από τους επενδυτές. Αν και δεν υπάρχουν άμεσα σχέδια για την επαναλειτουργία του ομοσπονδιακού καναδικού προγράμματος, το πρόγραμμα του Κεμπέκ αναμένεται να ανοίξει ξανά τον Απρίλιο του 2023 και απευθύνεται κυρίως σε γαλλόφωνους που επιθυμούν να ζήσουν σε αυτήν την επαρχία.

Τεράστια ανάπτυξη που ακολουθείται με προσοχή

Από το 1986 περισσότερες από 100 χώρες έχουν εφαρμόσει κάποια μορφή παρόμοιας νομοθεσίας για τη μετανάστευση των επενδύσεων. Τα προγράμματα ήταν σε γενικές γραμμές πολύ επιτυχημένα παντού, τουλάχιστον για λίγο. Στη συνέχεια, πριν από μερικά χρόνια, η ΕΕ άρχισε να διεξάγει συζητήσεις για τον περιορισμό των χρυσών θεωρήσεων. Οι λόγοι ήταν:

1. Ξέπλυμα βρώμικου χρήματος και διαφθορά

Τα προγράμματα Golden Visa παρείχαν ευκαιρίες σε ξένους επενδυτές να ξεπλύνουν χρήματα ή να επενδύσουν παράνομα κεφάλαια με νόμιμο τρόπο. Διεφθαρμένοι αξιωματούχοι θα μπορούσαν επίσης να εκμεταλλευτούν τα προγράμματα για να δέχονται δωροδοκίες με αντάλλαγμα τη χορήγηση βίζας σε μη επιλέξιμους αιτούντες.

2. Έλλειψη δέουσας επιμέλειας

Ορισμένες χώρες δεν διενήργησαν επαρκείς ελέγχους ιστορικού στους αιτούντες, αφήνοντας ανοιχτή την πόρτα για εγκληματίες ή άτομα με εξτρεμιστικές ιδεολογίες να αποκτήσουν άδεια διαμονής ή υπηκοότητα.

3. Απειλές για την εθνική ασφάλεια

Υπήρχαν ανησυχίες ότι τα προγράμματα χρυσής βίζας θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν από εγκληματίες, τρομοκράτες ή άλλα άτομα που θέτουν κινδύνους για την ασφάλεια.

4. Φοροδιαφυγή

Ορισμένα προγράμματα χρυσών βίζας επέτρεψαν στους επενδυτές να αποφύγουν τους φόρους στις χώρες καταγωγής τους ή στη χώρα υποδοχής, γεγονός που θα μπορούσε να επηρεάσει αρνητικά την οικονομία και να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη του κοινού στην κυβέρνηση.

5. Φούσκες ακινήτων

Ορισμένα προγράμματα χρυσής βίζας, ιδιαίτερα εκείνα που απαιτούσαν επενδύσεις σε ακίνητα, πιστεύεται ότι συμβάλλουν στις φούσκες των ακινήτων και ανεβάζουν τις τιμές των κατοικιών, καθιστώντας δύσκολο για τους ντόπιους να αντέξουν οικονομικά τη στέγαση.

6. Κριτική από την Ευρωπαϊκή Ένωση

Η ΕΕ υποστήριξε ότι αυτά τα προγράμματα υπονόμευαν την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας εντός της ΕΕ και, ως εκ τούτου, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε καταχρήσεις.

7. Δημόσια αντίδραση

Ορισμένα προγράμματα χρυσής βίζας αντιμετώπισαν δημόσια αντίδραση και κριτική για τον ελιτισμό και την προνομιακή μεταχείριση πλούσιων ατόμων.

Πίεση για αλλαγή

Συνολικά, οι κυβερνήσεις δέχθηκαν αυξανόμενη πίεση για να διασφαλίσουν ότι τα προγράμματά τους για τις χρυσές βίζες ήταν διαφανή, δίκαια και μη επιδεκτικά κατάχρησης. Το αποτέλεσμα ήταν ότι ορισμένες χώρες αναγκάστηκαν να κλείσουν εντελώς τα προγράμματά τους. Αυτά περιελάμβαναν τα προγράμματα στην Κύπρο, το Ηνωμένο Βασίλειο, την Πορτογαλία και την Ιρλανδία. Η Ισπανία φαίνεται να βρίσκεται επίσης στα πρόθυρα να κλείσει το πρόγραμμά της τώρα. Αφού αντιμετώπισε τον έλεγχο της ΕΕ, η Μάλτα ανανέωσε το πρόγραμμά της το 2021 σε πιο αυστηρό και τώρα το διαφημίζει ως το πιο αποκλειστικό πρόγραμμα ιθαγένειας ανά επένδυση στον κόσμο. Ακολουθώντας αυτό το μονοπάτι, οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήγαγαν πρόσφατα νομοθεσία που περιορίζει την πρόσβαση των επενδυτών υπηκοότητας ανά επένδυση, όπως αυτοί με διαβατήρια από τη Γρενάδα και την Τουρκία, για πρόσβαση σε θεωρήσεις E-2 για επενδύσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες όταν η χώρα ιθαγένειάς τους δεν απολαμβάνουν μια τέτοια εμπορική σχέση. Ακόμη και εκείνες οι χώρες που εξακολουθούν να λειτουργούν προγράμματα χρυσής βίζας απαιτούν τώρα από τους αιτούντες να υποβληθούν σε εκτεταμένους ελέγχους ποινικού ιστορικού και ασφάλειας, να αποδείξουν τη νόμιμη πηγή των επενδυτικών τους κεφαλαίων, να δείξουν την πορεία των κεφαλαίων και να αποδείξουν έναν γνήσιο δεσμό με τη χώρα επένδυσης.

Ορισμένες χώρες εξακολουθούν να δραστηριοποιούνται

Υπάρχουν ακόμη μερικές χώρες στην Ευρώπη που προσφέρουν διαμονή σε επενδυτές, όπως η Ιταλία, η Ελλάδα και η Γερμανία. Και εξακολουθούν να υπάρχουν διαθέσιμα επενδυτικά προγράμματα ιθαγένειας στην Καραϊβική, όπως αυτά στο Σεντ Κιτς και Νέβις, τη Δομινίκα, την Αντίγκουα και Μπαρμπούντα και άλλα. Είναι επίσης σημαντικό να σημειωθεί ότι το κλείσιμο ενός προγράμματος Golden Visa δεν σημαίνει απαραίτητα ότι η κυβέρνηση δεν ενδιαφέρεται πλέον για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Αντίθετα, οι κυβερνήσεις μπορεί απλώς να προσπαθούν να αλλάξουν τις απαιτήσεις ή τις δομές των προγραμμάτων τους για να αντιμετωπίσουν τυχόν ανησυχίες και να διατηρήσουν την ακεραιότητα των προγραμμάτων τους. Αυτό έκαναν οι Ηνωμένες Πολιτείες με το πρόγραμμα EB-5 και γι' αυτό ανεβαίνει σήμερα σε ανάστημα.