Η νέα ηγεσία του Καζακστάν εξακολουθεί να ακολουθεί το μονοπάτι της παλιάς ηγεσίας

Τον περασμένο μήνα, η Kassym-Jomart Ο Τοκάγιεφ επανεξελέγη σε αυτό που έχει γίνει η πιο σημαντική γεωπολιτικά και οικονομικά χώρα της Κεντρικής Ασίας – το Καζακστάν. Όλοι ήξεραν ότι θα κέρδιζε. Ακολουθεί η θητεία του πολιτική αναταραχή που ξεκίνησε το 2022 καθώς μια παλιά φρουρά και μια νέα φρουρά συγκρούστηκαν. Οι μεταρρυθμιστικές πολιτικές της προηγούμενης ηγεσίας, υπό την ηγεσία του Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ μέχρι το 2019, ενός ανθρώπου του οποίου ο διάδοχος ονόμασε την πρωτεύουσα προς τιμήν του (και στη συνέχεια την ονόμασε πίσω στην Αστάνα) και ο οποίος βάσει νόμου αναφερόταν ως Πρώτος Πρόεδρος της χώρας, εξακολουθούν να ισχύουν. Ο Ναζαρμπάγιεφ και ο νεότερος προκάτοχός του ακολουθούν τον ίδιο δρόμο με πολλούς τρόπους.

«Το Καζακστάν έκανε πάντα καλή δουλειά εξισορροπώντας τα ανταγωνιστικά συμφέροντα της Κίνας, της Ρωσίας και της Δύσης και δεν βλέπουμε αυτό να αλλάζει στο μέλλον», λέει ο David Nicholls, διαχειριστής χαρτοφυλακίου στην East Capital. «Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τον Τοκάγιεφ, ο οποίος είναι ένας τεχνοκράτης πρόεδρος με ισχυρή διεθνή εμπειρία που μιλάει κινέζικα, ρωσικά και αγγλικά», είπε. Ο Τοκάγιεφ μιλά επίσης τη μητρική του καζακική γλώσσα, καθώς και τα αραβικά.

Από την πλευρά του, ο 82χρονος Ναζαρμπάγιεφ αναφέρεται συχνά από τους υποστηρικτές του ως ο «πρώτος πρόεδρος» της χώρας. Είναι σίγουρα ο πρώτος μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης. Η οικογένειά του και οι φίλοι του έχουν μεγάλη δύναμη. Είναι μια υπολογίσιμη δύναμη μέχρι σήμερα.

Αυτό που έκανε από τότε που ανέλαβε την εξουσία τα τελευταία χρόνια της Σοβιετικής Ένωσης έβαλε το Καζακστάν σε μια πορεία να γίνει το κράτος με τις περισσότερες επενδύσεις στην περιοχή, με τουλάχιστον μία γειτονική χώρα - το Ουζμπεκιστάν - να προσπαθεί να ακολουθήσει την πορεία του. Ωστόσο, το Καζακστάν προσελκύει περισσότερο κεφάλαιο, με βάση το Παγκόσμια Έκθεση Επενδύσεων 2021 από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη και το Εμπόριο.

Το ίδιο δεν μπορεί να ειπωθεί για την περιοχή: ένας τεράστιος ανοιχτός χώρος, μεσόγειος, υποκατοικημένος, με τραχύ έδαφος, κακοτράχαλοι άνθρωποι, πρόσφυγες πολέμου και απόγονοι πρώην Σοβιετικών αιχμαλώτων Γκουλάγκ που είναι η πατρίδα του Viktor Bout, του γεννημένου στο Τατζίκι. έμπορος όπλων αφέθηκε ελεύθερος με αντάλλαγμα Η παίκτρια του WNBA, Brittney Griner. Σε σύγκριση με τις περισσότερες χώρες γύρω από το ξενοδοχείο, το Καζακστάν δεν είναι μόνο σταθερό, είναι μόνο επενδυτικός βαθμός.

ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ ΑΠΟ ΦΟΡΕΣΤο Καζακστάν πηγαίνει στις κάλπες, ελπίζοντας ότι οι επενδυτές θα επιστρέψουν μετά την πανδημίαBy Κένεθ Ραπόζα

Καζακστάν: Οι πολιτικές πραγματικότητες μπορεί να παίξουν μεγαλύτερο ρόλο

Η γεωπολιτική υπερισχύει της οικονομίας για τους ξένους επενδυτές στο Καζακστάν. Οι πολιτικές μεταρρυθμίσεις στις οποίες ζει σήμερα το Καζακστάν καθιερώθηκαν από τον Ναζαρμπάγιεφ. Ξεκίνησε το 1992, με την εξάλειψη των σοβιετικών πυρηνικών όπλων από τα νέα σύνορα του Καζακστάν.

Η απόφαση του Καζακστάν υπό την κυβέρνηση Nazarbayev, την οποία ανέλαβε χωρίς αντιπολίτευση, έδειξε στη Δύση ότι δεν θα ήταν μέρος της παλιάς σοβιετικής πολεμικής μηχανής. Αυτό οδήγησε σε οικονομικά οφέλη καθώς η χώρα άνοιξε στους ξένους επενδυτές και ξεκίνησε την «πολυδιανυσματική» προσέγγιση εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης – φίλοι με τη Ρωσία, φίλους με την Κίνα, φίλους με τους γείτονες – και τη Δύση. Φίλοι σε όλους. Αυτό ήταν το μήνυμα. Και βοήθησε το Καζακστάν να δημιουργήσει αξιόπιστες και συνεπείς σχέσεις με παλιούς και νέους εταίρους.

Ήταν υπό τον Ναζαρμπάγιεφ που η χώρα έφτασε από το ΑΕΠ μόλις 25 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε περίπου 200 δισεκατομμύρια δολάρια σήμερα, σύμφωνα με Στοιχεία της Παγκόσμιας Τράπεζας. Αυτό είναι στο ίδιο επίπεδο με την Ουκρανία, η οποία ξεκίνησε με ΑΕΠ περίπου 1992 δισεκατομμυρίων δολαρίων το 82 και ήταν πάντα πολιτιστικός και βιομηχανικός κόμβος της Σοβιετικής Ένωσης, σε αντίθεση με το Καζακστάν.

Κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ υπό την κυβέρνηση Nazarbayev έχει ξεπεράσει την Ουκρανία και το Ουζμπεκιστάν. Το 2021, ήταν πάνω από 10,000 $ ετησίως, υπερδιπλάσιο από αυτό της Ουκρανίας, και αυτό ήταν πριν ξεκινήσει η Ρωσία τις τελευταίες της στρατιωτικές εκστρατείες.

Την τελευταία δεκαετία, ο Ναζαρμπάγιεφ συγκρίθηκε χαλαρά με τον αγαπημένο του Ασιάτη ηγέτη, τον Λι Κουάν Γιου από τη Σιγκαπούρη – τον ​​τύπο με ταλέντο στις αγορές που διακήρυξαν «πρώτα την οικονομία, μετά τη δημοκρατία».

Όσο η κυβέρνηση δεν τσάκωνε τα κεφάλια ή δεν φυλάκιζε ηγέτες της αντιπολίτευσης, οι επενδυτές τα πήγαιναν καλά.

Ο Ναζαρμπάγιεφ έδωσε στις παγκόσμιες επιχειρήσεις κάτι στο οποίο θα μπορούσαν να προσκολληθούν – ακόμα κι αν ήταν περισσότερο επίδειξη παρά πρακτικότητα. Το Διεθνές Οικονομικό Κέντρο της Αστάνα είναι ένα τέτοιο παράδειγμα. Ο κόμβος στην Αστάνα με την εμφάνιση του Disney Epcot, που τώρα μετονομάστηκε σε Νουρ-Σουλτάν, ήταν το σκηνικό για την Παγκόσμια Έκθεση το 2017. Αυτά τα παγκόσμια γεγονότα μπορεί να έχουν την ίδια κρυφή μνήμη όπως στην αρχή της βιομηχανικής εποχής, αλλά ήταν μια μεγάλη έκρηξη για τη χώρα, και η ακίνητη περιουσία σχεδιαζόταν πάντα για να γίνει ένα οικονομικό κέντρο για το «νέο Καζακστάν» – μια χώρα που θα κληρονομούσε αργότερα ο Τοκάγιεφ.

Από τα μέσα της δεκαετίας του 2000, μια χούφτα κρατικών επιχειρήσεων άνοιξαν σε ξένους επενδυτές, αλλά εξακολουθούσαν να ανήκουν κατά πλειοψηφία στο κράτος. Αυτό ξεκίνησε επί Nazarbayev, ο οποίος προώθησε συνδέσεις του συστήματος ανταλλαγής τίτλων της χώρας με τη Σαγκάη, το Ντουμπάι, τη Μόσχα και το Λονδίνο. Υπό τον Τοκάγιεφ, ο Καζακστάν παίκτης ηλεκτρονικού εμπορίου Kaspi έκανε μια επιτυχημένη δημόσια εγγραφή στο Λονδίνο. Έδειξε στην αγορά ότι η χώρα προχωρούσε μπροστά με το ζάρι που έριξε η προηγούμενη κυβέρνηση.

«Ασκώ επιχειρήσεις στο Καζακστάν από τον Μάιο του 2011 και έχω ζήσει εδώ όλη αυτή την περίοδο. Ο Nazarbayev σίγουρα προσπάθησε να αναπτύξει το Καζακστάν ως μια οικονομία προσανατολισμένη στην αγορά. Αυτό δεν είναι εύκολο έργο, δεδομένου ότι το Καζακστάν είναι μια χώρα παραγωγής εμπορευμάτων και το μεγαλύτερο μέρος των εσόδων του προϋπολογισμού προέρχεται από την εξαγωγή φυσικών πόρων», λέει. Ο εισηγμένος στο Forbes δισεκατομμυριούχος Timur Turlov, Διευθύνων Σύμβουλος της Freedom Holding Corp στο Καζακστάν. «Αλλά η σοβιετική οικονομική δομή έχει επίσης κληρονομηθεί, συμπεριλαμβανομένης μιας συγκεκριμένης νοοτροπίας, η οποία ήταν χαρακτηριστική της σοβιετικής περιόδου», λέει. «Σε κάποιο βαθμό, αυτός είναι ο λόγος που είχατε ένα είδος υβριδικού κρατικού καπιταλισμού υπό τον Ναζαρμπάγιεφ. Έτσι, σχεδόν όλες οι τράπεζες ήταν ιδιωτικές, αλλά ήταν με τον έναν ή τον άλλο τρόπο στενά συνδεδεμένες με το κράτος ή την οικογένεια του Ναζαρμπάγιεφ».

Η ιστορία των δύο ηγετών

Δεν είναι όλοι στο Καζακστάν θαυμαστές του πρώην προέδρου. Ρωτήστε μια τοπική επιχείρηση και θα σας δώσουν ένα earful. Επιπλέον, ορισμένοι βλέπουν μικρή διαφορά μεταξύ των δύο ηγετών, για καλό ή για κακό. Τους αρέσουν οι οικονομικές μεταρρυθμίσεις, τους αρέσει ο σεβασμός του Καζακστάν στην περιοχή, αλλά εξακολουθούν να πιστεύουν ότι η χώρα είναι βυθισμένη στον νεποτισμό του παλιού κόσμου.

Ωστόσο, σύμφωνα με τη Διεθνή Διαφάνεια Δείκτης αντιλήψεων διαφθοράς, από 180 χώρες, το Καζακστάν κατατάσσεται στην 102η θέση έναντι της 122ης για την πιο διεφθαρμένη Ουκρανία, 136 για τη Ρωσία και 140 για το Ουζμπεκιστάν. Το αντιλαμβανόμενο επίπεδο διαφθοράς της χώρας σε μια κλίμακα από το 0 έως το 100, με το 100 να μην είναι καθόλου διαφθορά, είναι 37. Αυτό είναι πολύ καλύτερο από την Ουκρανία, τη Ρωσία και το Ουζμπεκιστάν και τοποθετεί το Καζακστάν στο ίδιο επίπεδο με τη Βραζιλία και τον Παναμά.

Ο Τοκάγιεφ κληρονόμησε τη χώρα που έχτισε ο Ναζαρμπάγιεφ μετά τη Σοβιετική Ένωση. Ο Ναζαρμπάγιεφ έπρεπε να δημιουργήσει τον κρατικό μηχανισμό από την αρχή. Δεν υπήρχαν οικονομολόγοι της αγοράς, δεν υπήρχαν δικηγόροι για να εργαστούν στην οικονομία της αγοράς και καμία εθνική νομοθεσία (το Astana International Finance Center μόλις αντέγραψε τους κανόνες του Ντουμπάι και λειτουργεί σύμφωνα με το αγγλικό δίκαιο).

Ο Ναζαρμπάγιεφ έφερε συμβούλους από την Ιαπωνία, την Ευρώπη, τις ΗΠΑ και τη Ρωσία για να βοηθήσουν στην αναμόρφωση των οικονομικών πολιτικών. Έδωσε έμφαση στην εκπαίδευση, την οικοδόμηση και την ονομασία του πιο γνωστού πανεπιστημίου της χώρας με το όνομά του και την έναρξη του προγράμματος σπουδών Bolashak στο εξωτερικό που προώθησε ανθρώπους που έλαβαν μεταπτυχιακό και διδακτορικό στη Δύση σε ανώτερες κυβερνητικές θέσεις, αν το ήθελαν.

Αναβίωσε επίσης την καζακική γλώσσα, η οποία κατεστάλη υπό τους Σοβιετικούς. Έσπρωξε την εκμάθηση της αγγλικής γλώσσας στο K-12, έτσι ώστε η νέα γενιά Καζάκων να είναι πολίτες του κόσμου, όχι μόνο πρώην Σοβιετικοί. Η κυβέρνηση του Ναζαρμπάγιεφ προσέλκυσε κεφάλαια από τις ΗΠΑ και αργότερα προσέλκυσε κεφάλαια από την Κίνα.

Για την κυβέρνηση Tokayev, η επιθυμία να ταρακουνήσει ολόκληρη την οικονομική δομή και το κατεστημένο, να απομονοπωλήσει τις βασικές επιχειρήσεις και να επιστρέψει δισεκατομμύρια σκίουρους στο εξωτερικό παραμένει ισχυρή. Ο Ναζαρμπάγιεφ δεν έχει δημόσια αντίρρηση.

Ο Τοκάγιεφ έχει καταβάλει μεγάλη προσπάθεια στην ανακατανομή της εξουσίας και του πλούτου για να επαναφέρει τις μεταρρυθμίσεις με τον τρόπο του. Αυτό είναι το Καζακστάν v2.0 τώρα. Θα γίνει προσπάθεια ανάδειξης νέων ελίτ και ενίσχυσης του ρόλου των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στη χώρα. Υπάρχουν ανοιχτοί πλειστηριασμοί και περισσότεροι μηχανισμοί για νέες εταιρείες σε νέους κλάδους για να δοκιμάσουν την τύχη τους στις αγορές.

Οι ισχυρισμοί για διαφθορά και οι δακτυλοδεικτήσεις από τα στρατόπεδα Nazarbayev και Tokayev θα μπορούσαν να κλιμακώσουν την πολιτική στο Καζακστάν πέρα ​​από αυτό που αισθάνονται οι επενδυτές, μαζί με την απειλή των κυρώσεων της Ρωσίας και ενός επιδεινούμενου πολέμου στην Ουκρανία. Ως έχουν, οι υποστηρικτές του Ναζαρμπάγιεφ λένε ότι η κυβέρνηση Τοκάγιεφ παίζει σκληρά εναντίον αυτής της οικογένειας, κάτι που ορισμένοι άνθρωποι στη χώρα θέλουν να δουν να συνεχίζεται. Ο Ναζαρμπάγιεφ είχε παραιτηθεί για να παραδώσει τα ηνία στον Τοκάγιεφ και αργότερα θα ψήφιζε για τον άνδρα τον Νοέμβριο του 2022. Υπήρξε ένθερμος υποστηρικτής του προέδρου.

«Οι βίαιες διαδηλώσεις που είδαμε τον Ιανουάριο ήταν μια αρνητική έκπληξη για εμάς», λέει ο Nicholls από το East Capital. Αυτό οδήγησε στη φυλάκιση του ανιψιού του Ναζαρμπάγιεφ για διαφθορά. «Η μεγάλης κλίμακας εξάρθρωση της επιρροής του Ναζαρμπάγιεφ στο Καζακστάν θα δημιουργήσει σαφώς κάποιους ισχυρούς εχθρούς», λέει.

Ο Τοκάγιεφ δεν πτοείται από τη σύγκρουση.

Από Το περιοδικό Diplomat τον περασμένο μήνα: Ο Τοκάγιεφ υποσχέθηκε να εφαρμόσει πολιτικές μεταρρυθμίσεις για τη δημιουργία αυτού του Νέου Καζακστάν, δηλώνοντας στο δικό του ομιλία: «Είμαστε αντιμέτωποι με το καθήκον να ενισχύσουμε τον ρόλο του Κοινοβουλίου, ο οποίος θα είναι σημαντικός για την επιτυχή εφαρμογή της έννοιας του «κράτους που ακούει». Έχουμε μια σαφή εικόνα για το μέλλον και τα περιγράμματα του Νέου Καζακστάν — ενός αποτελεσματικού κράτους με ισχυρή κοινωνία των πολιτών».

Ωστόσο, οι συνθήκες της κοινωνίας των πολιτών παραμένουν δύσκολες και οι δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις είναι επιφανειακές, ισχυρίζονται οι επικριτές. Παρά τις υποσχέσεις στην ομιλία του Τοκάγιεφ, η πολιτική κατάσταση δεν έχει βελτιωθεί από τις διαδηλώσεις του Ιανουαρίου, αναφέρει το δοκίμιο The Diplomat.

Όλα αυτά έχουν πλήξει την πιστοληπτική ικανότητα του Καζακστάν. Η S&P υποβάθμισε την προοπτική αξιολόγησης σε αρνητική. Η πιστοληπτική ικανότητα διατηρείται στο BBB-.

Ο Τοκάγιεφ έχει χαράξει το έργο του για αυτόν και είναι πρόθυμος να τινάξει τα δέντρα.

«Η μακροπρόθεσμη κληρονομιά του Nazarbayev έγκειται κυρίως στο γεγονός ότι το Καζακστάν μπόρεσε να σχηματίσει μια επαγγελματική και σταθερή κυβέρνηση», λέει ο Turlov. «Το Καζακστάν έχει πλέον πλεονασματικό προϋπολογισμό, μεγάλα συναλλαγματικά αποθέματα και εξασφαλισμένη σταθερότητα – τόσο από διαεθνοτική όσο και από οικονομική άποψη. Αυτό δεν είναι κακό θεμέλιο για μια χώρα που μόλις πρόσφατα γιόρτασε 30 χρόνια ανεξαρτησίας. Θα μπορούσε κανείς να πει ότι τα επιτεύγματα ήταν άφθονα».