Ευτυχισμένο το νέο έτος του Joe Biden σε ομοσπονδιακό κανονισμό

Αύριο είναι παραμονή Πρωτοχρονιάς. Σήμερα, 30 Δεκεμβρίου 2022, είναι η τελευταία ομοσπονδιακή εργάσιμη ημέρα του έτους.

Αυτό δίνει την ευκαιρία να ερευνηθούν οι Federal Register και τη ροή των ομοσπονδιακών κανονισμών για το δεύτερο ημερολογιακό τέλος του έτους υπό τον Τζο Μπάιντεν, και να παρατηρήσει πώς η ρυθμιστική του απόδοση φτάνει στους προκατόχους του.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Η Federal Register είναι φυσικά ο καθημερινός θεματοφύλακας όλων των κανόνων και κανονισμών που παράγονται από ομοσπονδιακά τμήματα και υπηρεσίες.

Η ουσία είναι ότι η θέσπιση κανόνων του Μπάιντεν για την επιδίωξη μιας ακραίας προοδευτικής ατζέντας επαναφέρει τη χώρα στα ρυθμιστικά ύψη πριν από τον Τραμπ και στοχεύει να προχωρήσει πολύ περισσότερο.

Σε άλλους χώρους, η επιτυχία και οι αποτυχίες της ρυθμιστικής ατζέντας επαναφοράς του Ντόναλντ Τραμπ έχουν εξεταστεί σε βάθος.

Ο Μπάιντεν δεν έχει κανένα σχέδιο ρυθμιστικής μεταρρύθμισης για να παρακολουθεί την επιτυχία του, αφού έχει απορρίψει ρητά τον εξορθολογισμό των κανονιστικών ρυθμίσεων. Θεώρησε ότι η προσέγγιση του Τραμπ αποτελείται από «επιζήμιες πολιτικές και οδηγίες» και έδωσε εντολή στους φορείς να επιδιώξουν ρυθμιστικά «καθαρά οφέλη», όπως ορίζονται από τους προοδευτικούς διορισμένους του και τους συνταξιούχους καριερίστες του Beltway στη διαχείριση του κλίματος, της «ισότητας» και μιας σειράς πολιτικών οικονομικής και κοινωνικής μηχανικής από πάνω προς τα κάτω. Η σοκαριστική και αλαζονική έκταση της προσέγγισης του Μπάιντεν για το μετασχηματισμό των Ηνωμένων Πολιτειών περιγράφεται λεπτομερώς στο 2022 έκδοση of Δέκα χιλιάδες Εντολές.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Η Federal Register αριθμός σελίδων τελείωσε τη χρονιά στο με 80,756 σελίδες στις 30 Δεκεμβρίου 2022, ένα μεγάλο άλμα προς τα πάνω σε σύγκριση με τον απολογισμό του ίδιου του Μπάιντεν στο τέλος του έτους των 73,321 το 2021. Αυτός είναι ο ακαθάριστος αριθμός. τα Εθνικά Αρχεία θα αφαιρέσουν τελικά ένα μικρό ποσοστό παραλείψεων και κενών και θα δημοσιεύσουν έναν τελικό απολογισμό, αλλά αυτό συνήθως δεν αλλάζει τη μεγάλη εικόνα. (Δικό μου προσαρμοσμένο απολογισμό είναι ήδη ελαφρώς χαμηλότερο, στις 80,597 σελίδες.)

Αντίθετα, υπήρχαν «μόνο» 61,308 σελίδες πίσω στο πρώτο έτος του Τραμπ το 2017, που ήταν ο χαμηλότερος αριθμός εδώ και ένα τέταρτο του αιώνα (από τον Μπιλ Κλίντον 61,166 σελίδες το 1993? δείτε τον παρακάτω πίνακα). Το πρώτο έτος του Τραμπ αντιπροσώπευε μια πτώση 35 τοις εκατό από το ρεκόρ όλων των εποχών του πρώην προέδρου Μπαράκ Ομπάμα, 95,894 σελίδων.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Σελίδες Ομοσπονδιακού Μητρώου και αριθμός κανόνων από τον Μπους Ι έως τον Τραμπ

Μπορεί να αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι η καταμέτρηση του 2020 υπό τον Τραμπ του έδωσε τη δεύτερη θέση, στις 86,207 σελίδες. Αυτό ήταν πολύ πέρα ​​από τον Μπάιντεν σήμερα, περισσότερα από τα χρόνια που δεν ήταν ρεκόρ του Ομπάμα, καθώς και περισσότερα από ό,τι οι σελίδες ήταν πίσω στην εποχή Κλίντον και Μπους.

Η οπτική του Τραμπ είχε καταστραφεί από το γεγονός ότι η κατάργηση κανόνων που δεν θα έπρεπε να είχαν γραφτεί εξαρχής απαιτεί τη σύνταξη νέων, αντικαθιστώντας τους σύμφωνα με το 1946 Νόμος Διοικητικής Δικονομίαςτου μηχανισμού δημόσιας ανακοίνωσης και σχολίων. Έτσι, παραδόξως, οποιαδήποτε συντονισμένη κίνηση Τραμπ στην βιτρίνα του «ένα-μέσα, δύο-έξω» προσέγγιση για την απορρύθμιση και την ισοπέδωση των ρυθμιστικών βουνών που έχουν προκύψει δεκαετίες πριν, θα μπορούσε να απαιτήσει από αυτόν να παχύνει το Μητρώο σε κάποιο βαθμό.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Είναι πιο περίπλοκο από αυτό φυσικά. Για παράδειγμα, πολλοί κανόνες και έγγραφα καθοδήγησης εκδόθηκαν υπό τον Τραμπ και τον Μπάιντεν σχετικά με την απάντηση στον Covid-19 που διαφορετικά δεν θα ήταν μέρος της εικόνας. Αυτός ήταν ο ελέφαντας (και ο γάιδαρος) στο δωμάτιο την περασμένη χρονιά του Τραμπ. Ωστόσο, ο Τραμπ είχε πολλές δικές του ρυθμιστικές παρορμήσεις (βλ 2021 έκδοση of Δέκα χιλιάδες Εντολές για λεπτομέρειες).

Ο Μπάιντεν έχει παχυνθεί Federal Register Ο αριθμός σελίδων έρχεται χωρίς εξορθολογισμό πανδημίας και επιβεβαιώνει τη ρυθμιστική του στάση. Σε ολόκληρη την ιστορία της συλλογής, μόνο ο Ομπάμα δημοσίευσε Federal Register Ο αριθμός των σελίδων ξεπερνά τις 80,000 σελίδες. Τέτοια ύψη είναι πολύ πάνω από τα 73,000 υπό τον πρόεδρο Τζίμι Κάρτερ που έπαιξε ρόλο στην εισαγωγή μεταρρυθμίσεων κάποτε. Αλλά ο Μπάιντεν φαίνεται περισσότερο από άνετος με αυτό.

Όσο για τους χιλιάδες τελικούς κανόνες και κανονισμούς που περιέχονται στο Ομοσπονδιακό Μητρώο, αυτά απεικονίζονται και στον παραπάνω πίνακα. Ο Μπάιντεν έκλεισε τη χρονιά με 3,168 κανόνες (και πάλι προκαταρκτικά), έχοντας προφανώς τελείωσε το 2021 με ένα επιβλητικό 4,429.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Υπό τον Τραμπ, υπήρξε σημαντική μείωση στη θέσπιση κανόνων, με το 2019 να μειώνει την αντίστροφη μέτρηση στους 2,964 τελικούς κανόνες, τον χαμηλότερο απολογισμό από τότε που άρχισαν να διατηρούνται αρχεία στα μέσα της δεκαετίας του 1970. (Το ότι υπάρχουν λίγες καταγραφές από πριν είναι από μόνο του αξιοσημείωτο και ανησυχητικό, από τις πρώτες μέρες του προοδευτισμού η δημιουργία της αλφαβητάρι σούπας πρακτορεία τριών και τεσσάρων γραμμάτων συνέβαλε στη θεμελιώδη ανευθυνότητα και ελεύθερη εμβέλεια που απολαμβάνει τώρα το ρυθμιστικό κράτος.)

Ακόμα και ο φουσκωμένος τελικός του Τραμπ Federal Register του 2020 περιείχε χαμηλό αριθμό κανόνων σε σύγκριση με οτιδήποτε άλλο παρατηρεί κανείς ιστορικά («μόνο» 3,038 κανόνες). Στη δεκαετία του 1990 εκδίδονταν τακτικά πάνω από 4,000 κανόνες κάθε χρόνο και οι μετρήσεις εξακολουθούσαν να είναι υψηλότεροι στις δεκαετίες του '70 και του '80 (απίστευτο 7,745 σε 1980).

Μένει να φανεί, αλλά ο Μπάιντεν μπορεί να επαναφέρει την πρακτική της έκδοσης πάνω από 4,000 κανόνων κάθε χρόνο. Ο αριθμός των κανόνων του 3,168 στα τέλη του 2022 θα μπορούσε να αποδειχθεί περισσότερο (ή λιγότερος, αλλά όχι πιθανός), λόγω περιστασιακών διαφορών μεταξύ των Federal Register βάση δεδομένων απεικονίζει σε σύγκριση με το Αποθετήριο Εθνικών Αρχείων των ιστορικών Federal Register στατιστικά (αυτές οι χρήσιμες παρουσιάσεις θυμίζουν το ιστορικούς πίνακες για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Ακόμα και από σήμερα, το διαδικτυακό Federal Register Η βάση δεδομένων καταγράφει 3,257 κανόνες για το 2021 (πριν από ένα χρόνο). που ήταν το άθροισμα που απεικονίστηκε το 2022 Δέκα χιλιάδες Εντολές. Ωστόσο, τώρα εμφανίζονται αντ 'αυτού, όπως σημειώθηκε παραπάνω, 4,429 κανόνες στο αποθετήριο ιστορικών στατιστικών που διατηρεί τα Εθνικά Αρχεία (πηγαίνετε εδώ για περισσότερα της ιστορίας).

Το θέμα είναι ότι το 2022 θα μπορούσε επίσης να είναι υπομέτρηση. Μια άλλη πτυχή είναι ότι ακόμη και τα αρχειακά, λιγότερο πρόσφατα ιστορικά δεδομένα μπορούν μερικές φορές να αλλάξουν ανεξήγητα. Για παράδειγμα, οι 3,038 κανόνες του Τραμπ το 2020 έχουν σημειωθεί. Σύμφωνα με την ηλεκτρονική βάση δεδομένων, ωστόσο (υπάρχει από τους ιστορικούς πίνακες), ο αριθμός εξακολουθεί να απεικονίζεται ως 3,353 (προς το παρόν, αλλά προσέξτε), φαινομενικά αποδίδοντας περισσότερους κανόνες στον Τραμπ από ό,τι μπορεί να είχε στην πραγματικότητα. Σε κάθε περίπτωση, γνωρίζουμε ότι το «δίχτυ» του ήταν κάπως χαμηλότερο για όλα τα χρόνια της θητείας του, δεδομένης της αποστολής «Απορρύθμιση». Αυτή είναι μια ρευστή κατάσταση προς παρακολούθηση (το κάνω μέσα Δέκα χιλιάδες Εντολές, αλλά οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να επιλύσουν το θέμα.)

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Το ρυθμιστικό ζήτημα του Μπάιντεν δεν είναι εμποτισμένο με τέτοιο σκοπό εξορθολογισμού και αυτό γίνεται εμφανές όταν εξετάζουμε πιο βαθιά το ακριβότερο υποσύνολο κανόνων που είναι γνωστό ως "σημαντικό" και «οικονομικά σημαντική», καθώς και σε κανόνες που επηρεάζουν τις μικρές επιχειρήσεις. Αυτού του είδους οι κανόνες επιστρέφουν υπό τον Μπάιντεν. Από τους 3,168 κανόνες του Μπάιντεν που ολοκληρώθηκαν το 2022, 257 κρίθηκαν «σημαντικοί» από τους φορείς και το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (ενώ 906 κανόνες επηρεάζουν συνολικά τις μικρές επιχειρήσεις). Ο Μπάιντεν εξέδωσε 387 κανόνες το 2021. Αντίθετα, ο υψηλότερος αριθμός κανόνων του Τραμπ ήταν 214 και ο σημαντικός αριθμός κανόνων του ήταν κάτω από 80 δύο φορές κατά τη διάρκεια της θητείας του. Αυτές οι σημαντικές μετρήσεις κανόνων είναι πιθανό να αυξάνονται καθώς τα κοτόπουλα επιστρέφουν στο σπίτι για να ξεκουραστούν σχετικά με τις διάφορες νομοθετικές ρυθμίσεις της τελευταίας τριετίας σχετικά με τις υποδομές, τον πληθωρισμό και την «καινοτομία».

Ο ρυθμιστικός ακτιβισμός επιστρέφει και οι σημαντικοί αριθμοί κανόνων είναι πιθανό να επιστρέψουν σε επίπεδα Μπους/Ομπάμα για να παραμείνουν. Υπάρχουν βαθύτερες βουτιές στο πρόγραμμα Μπάιντεν που πρέπει να γίνουν, όπως η τροχιά του προτεινόμενους κανόνες και έγγραφα καθοδήγησης και δηλώσεις πολιτικής υπό τον εκτελεστικό ακτιβισμό του Μπάιντεν. αλλά όπως συμβαίνει, το Ενιαία Ατζέντα Ομοσπονδιακών Ρυθμιστικών και Απορρυθμιστικών Δράσεων όπου οι φορείς θα παρουσιάζουν τις προτεραιότητές τους καθυστερεί ανεξήγητα.

Έχουμε επισημάνει εδώ και πολλά χρόνια στο γνωστά προβλήματα με χρησιμοποιώντας Federal Register σελίδες και ακόμη και ο κανόνας μετράει ως μετρητής της έκτασης της ρύθμισης. Δεδομένου ότι υπήρξαν ατελείωτες ευκαιρίες για την αντιμετώπιση της αμβλύτητας και τη βελτίωση της διαφάνειας, Η σκοτεινότητα είναι χαρακτηριστικό και όχι σφάλμα του διοικητικού κράτους. Επωφελούνται όσοι κάνουν καριέρα γράφοντας κανονισμούς που δεν μπορούν να μετρηθούν και για τους οποίους δεν μπορούν να λογοδοτήσουν. Και πάλι, αυτή είναι μια κατάσταση Το Κογκρέσο θα πρέπει να ασχοληθεί με μια ευρύτερη εκστρατεία για ρυθμιστική μεταρρύθμιση, όπως η ατζέντα «Free to Prosper» για τους νομοθέτες του Ινστιτούτου Ανταγωνιστικών Επιχειρήσεων (ναι, αυτός είναι ο οργανισμός μου)..

ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

Θα ήταν μια ευπρόσδεκτη αλλαγή να δούμε τα βήματα για τη βελτίωση της γνωστοποίησης να αποκτήσουν βάση στο 118^th Συνέδριο φέτος το νέο έτος. Ο Μπάιντεν δεν θα είναι επιδεκτικός σε μεταρρυθμίσεις, αλλά μια μελλοντική εκτελεστική εξουσία μπορεί να είναι. Επομένως, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να είναι κατασκευή προτύπων for εκτελεστικές ενέργειες πιο επιθετικές από αυτές του Τραμπ, καθώς και νομοθεσία για τον εξορθολογισμό των κανονιστικών ρυθμίσεων (ιδιαίτερα σε σχέση με τα έγγραφα καθοδήγησης του οργανισμού) Και υποχρεωτικές γνωστοποιήσεις ρυθμιστικών βαρών (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που επιβάλλονται από ανεξάρτητους φορείς που τώρα διαφεύγουν του ελέγχου). Εύρος επιλογών από εξειδικευμένο γραφείο ναυλωμένος για την αντιμετώπιση της ρυθμιστικής ορθοδοξίας και της προσποίησης της «αποτυχίας της αγοράς» σε κάθε συγκυρία, σε μια ρυθμιστικό προϋπολογισμό, για να αναγκάσει το Κογκρέσο να εγκρίνει σημαντικούς ή αμφιλεγόμενους κανόνες προτού δεσμεύουν οποιονδήποτε. Σχέδια δεκατριών σημείων και άλλα παρόμοια πρέπει να γίνει η σειρά της ημέρας.

Θα πρέπει να ασκηθεί σημαντική πίεση σχετικά με το ρυθμιστικό καθεστώς της κυβέρνησης Μπάιντεν με την έναρξη του 2023. Η οικονομική βάση του έθνους χρειάζεται ενίσχυση, ιδιαίτερα δεδομένου ότι έχουμε προειδοποιηθεί για άλλη μια φορά από τον COVID για την αιώνια των πολιτικών τάση για εκμετάλλευση της οικονομικής και υγειονομικής κρίσης να επεκτείνουν τη δύναμή τους. Εάν χτυπήσει άλλη κρίση κατά τη διάρκεια της θητείας ενός ήδη αδέσμευτου Μπάιντεν, δεν υπάρχει όριο στις «επαναρυθμίσεις» και στις παρεμβάσεις που η αριστερά θα αδράξει τη στιγμή για να εκμεταλλευτεί - εκτός και αν φέρουν τη φτέρνα νωρίτερα.

Διαφορετικά, ο Τζο Μπάιντεν φαίνεται σε καλό δρόμο για να έχει μια πιο ευτυχισμένη Πρωτοχρονιά σε κανονισμούς από την καταθλιπτική που έρχεται στο δρόμο των ρυθμιζόμενων.