Η λήψη ενός US EAD πρέπει να απλοποιηθεί με τη χρήση των εγγραφών I-94

Στις 12 Δεκεμβρίου 2022, η American Immigration Lawyers Association και 112 άλλες νομικές υπηρεσίες, άμεσοι πάροχοι υπηρεσιών, γραφεία επανεγκατάστασης, μέλη και οργανώσεις υπεράσπισης έγραψαν κοινή επιστολή στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS) για να επιταχύνουν την επεξεργασία αδειών εργασίας, καθώς και αντιμετώπιση των αναποτελεσματικών και ανισοτήτων στις πολιτικές και τους κανονισμούς σχετικά με την επεξεργασία και την πρόσβαση σε έγγραφα άδειας απασχόλησης (ΕΑΑ). Απευθυνόμενη στον Γραμματέα Mayorkas ως Διευθυντή του DHS και στον Διευθυντή Jaddou ως επικεφαλής των Υπηρεσιών Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ, η επιστολή περιείχε συστάσεις για αλλαγές που θα μπορούσαν να βελτιώσουν την κατάσταση όσον αφορά τις άδειες απασχόλησης.

Τα βασικά σημεία που τέθηκαν μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:

Συντομεύστε το Έντυπο I-765 Αίτηση για Άδεια Απασχόλησης.

Για να γίνει ταχύτερη η επεξεργασία, το USCIS θα πρέπει να επιστρέψει στη χρήση της προηγούμενης φόρμας 2 σελίδων. Η τρέχουσα επτασέλιδη φόρμα επιβραδύνει άσκοπα την επεξεργασία.

Έκδοση ειδοποιήσεων παραλαβής αίτησης ασύλου I-589 έγκαιρα.

Για να υποβάλετε αίτηση EAD που βασίζεται σε αιτούντες άσυλο, απαιτείται η απόδειξη υποβολής του I-589. Ωστόσο, σε πολλές περιπτώσεις, το USCIS αποστέλλει ειδοποιήσεις παραλαβής USCIS πολύ αργά, περισσότερο από 180 ημέρες. Αυτό καθυστερεί άσκοπα τους αιτούντες άσυλο που αναζητούν άδεια για εργασία, καθώς χρειάζονται την απόδειξη για να υποβάλουν αίτηση για άδεια.

Έκδοση αρχικών αδειών εργασίας για αιτούντες άσυλο που έχουν μεγαλύτερη διάρκεια ισχύος.

Η έκδοση EAD με ισχύ για 5 χρόνια ή περισσότερο θα μείωνε τον αριθμό των αιτήσεων ανανέωσης που απαιτείται να επεξεργαστεί η USCIS, απελευθερώνοντας χρόνο και πόρους της εταιρείας.

Εφαρμογή ηλεκτρονικής κατάθεσης για όλες τις κατηγορίες αιτήσεων για άδεια εργασίας I-765 και απαλλαγής από τέλη.

Η διασφάλιση πρόσβασης στην ηλεκτρονική κατάθεση για όλους τους αιτούντες EAD, συμπεριλαμβανομένων των αιτούντων που υποβάλλουν αίτηση για απαλλαγή από τα τέλη, θα εξαλείψει το χρόνο του προσωπικού της USCIS που αφιερώνεται στο άνοιγμα, τη σάρωση και την αποκοπή φυσικών εφαρμογών.

Αυτόματη επανέκδοση ειδοποιήσεων απόδειξης ανανέωσης I-765 για κάθε υποψήφιο που πληροί τις προϋποθέσεις για αυτόματη παράταση, υποδεικνύοντας σαφώς ότι η άδεια απασχόλησής του έχει παραταθεί για 540 ημέρες.

Ακόμη και όταν οι αιτούντες πληρούν τις προϋποθέσεις για την αυτόματη παράταση σύμφωνα με τον κανονισμό, πολλοί εργοδότες και πολιτειακά Τμήματα Μηχανοκίνητων Οχημάτων αρνούνται να δεχτούν ένα EAD που έχει λήξει χωρίς ειδοποίηση απόδειξης που επιβεβαιώνει ρητά ότι το EAD παραμένει σε ισχύ για την παράταση των 540 ημερών.

Παρατείνετε την περίοδο επιλεξιμότητας εργασίας I-94 για τους αιτούντες πρόσφυγες και συνεργαστείτε με το Στέιτ Ντιπάρτμεντ για να μειώσετε τους χρόνους διεκπεραίωσης της αίτησης για άδεια εργασίας που ξεκίνησε στο START.

Οι πρόσφυγες που επανεγκαθίστανται μέσω του Προγράμματος Εισδοχής Προσφύγων των ΗΠΑ (USRAP) εξουσιοδοτούνται να εργάζονται κατά την άφιξή τους. Οι πρόσφυγες μπορούν να εργαστούν με ένα Έντυπο I-94 για 90 ημέρες προτού πρέπει να προσκομίσουν πρόσθετα έγκυρα έγγραφα, όπως άδεια εργασίας. Λόγω της καθυστέρησης στη διεκπεραίωση των αιτήσεων για άδεια εργασίας, πολλοί πρόσφυγες δεν μπορούν να λάβουν άδεια εργασίας πριν από τη λήξη των 90 ημερών. Το USCIS θα πρέπει να επιμηκύνει το έγγραφο επιλεξιμότητας εργασίας I-94 για τουλάχιστον 180 ημέρες, ώστε να δοθεί στους πρόσφυγες αρκετός χρόνος για να εργαστούν με ένα I-94 όσο διεκπεραιώνεται η αίτηση για άδεια εργασίας.

Έκδοση κανονισμού που διευρύνει τον ορισμό της «αίτησης ασύλου» για να επιτρέψει στους αιτούντες να υποβάλουν αίτηση για άδεια εργασίας νωρίτερα.

Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει μια θετική απόφαση Credible Fear ή Reasonable Fear, ένα αίτημα αποφυλάκισης υπό όρους ή την υποβολή αμυντικής αίτησης ασύλου για βιομετρικά στοιχεία στο USCIS για σκοπούς επιλεξιμότητας για άδεια εργασίας.

Διευρύνετε την κατηγορία των ατόμων που πληρούν τα κριτήρια για αυτόματη παράταση των αδειών εργασίας τους.

Το USCIS έχει παρατείνει τις άδειες εργασίας πολλών αιτούντων άσυλο για έως και 540 ημέρες μετά την ημερομηνία λήξης του EAD, εάν υπέβαλαν έγκαιρα αιτήσεις για ανανέωση. Αυτό θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να ισχύει και για άτομα άλλων κατηγοριών. Ο αποκλεισμός αυτών των ατόμων αφήνει χιλιάδες σε κενό και αναγκάζει τους εργοδότες να χάσουν αξιόλογους υπαλλήλους.

Εξουσιοδοτήστε όσους έχουν λάβει το INA § 241(β)(3) απαγόρευση απομάκρυνσης ή προστασίας βάσει της Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων (CAT) να εργαστούν αμέσως, ορίζοντας αυτές τις κατηγορίες εξουσιοδότησης εργασίας «περιστατικό στο καθεστώς».

Αυτή η κανονιστική αλλαγή θα επιτρέψει στα άτομα να χρησιμοποιούν το Έντυπό τους I-94 ως απόδειξη άδειας απασχόλησης χωρίς να χρειάζεται να υποβάλουν έντυπο I-765 για ξεχωριστή άδεια εργασίας. Επιτρέποντας σε αυτά τα άτομα να εργάζονται χωρίς να απαιτείται από το USCIS να εκδικάσει μια αίτηση θα διατηρήσει τους πόρους και θα μειώσει τον αριθμό των αιτήσεων για άδεια εργασίας που απαιτούν χρόνο και προσοχή από τον αξιωματικό του USCIS.

Επέκταση του περιστατικού άδειας εργασίας σε καθεστώς για όλα τα άτομα στα οποία έχει χορηγηθεί ανθρωπιστική υπό όρους.

Η USCIS ανακοίνωσε πρόσφατα ότι ορισμένα άτομα με αναστολή από την Ουκρανία και το Αφγανιστάν έχουν εξουσιοδότηση να εργάζονται χωρίς να υποβάλουν αίτηση για άδεια εργασίας. Η USCIS θα πρέπει να εκδώσει κανονισμούς που επιτρέπουν σε όλες τις εθνικότητες στις οποίες χορηγείται η υπό όρους αποφυλάκιση να εργαστούν αμέσως.

Γιατί να μην απλοποιηθούν περαιτέρω οι άδειες εργασίας;

Εξετάζοντας αυτές τις συστάσεις πιο προσεκτικά, φαίνεται ότι ολόκληρος ο τομέας της επεξεργασίας αδειών απασχόλησης είναι ένα βαρύ φορτίο για ένα καταπονημένο USCIS. Οι δύο τελευταίες συστάσεις της επιστολής προτείνουν ένα μέσο για την πιο αποτελεσματική και ανθρώπινη αντιμετώπιση αυτού του προβλήματος. Φαίνεται ότι το βασικό έγγραφο σε αυτόν τον τομέα είναι το αρχείο I-94 του μετανάστη. Αυτό είναι το ρεκόρ που μπορούν να χρησιμοποιήσουν οι μετανάστες για να αποδείξουν την καταλληλότητά τους να εργαστούν με εργοδότες. Οι εργοδότες μπορούν να βασιστούν σε αυτό το αρχείο για να προσλάβουν αλλοδαπούς εργάτες. Στην περίπτωση εργαζομένων που έρχονται στις ΗΠΑ για να εργαστούν στις κατηγορίες βίζας Ε και Λ, οι σύζυγοί τους λαμβάνουν αυτόματες άδειες απασχόλησης που συμβαίνουν κατά την εισαγωγή με τα αρχεία τους I-94S.

Γιατί να μην βασίζεστε απλώς στο αρχείο I-94 σε όλες τις περιπτώσεις και να μην κάνετε την άδεια απασχόλησης να συμβαίνει με την είσοδο με ένα αρχείο I-94; Αφήστε το αρχείο I-94 να διέπει και την περίοδο εξουσιοδοτημένης απασχόλησης. Αυτό θα έπρεπε να συμβαίνει στη συντριπτική πλειονότητα των περιπτώσεων μεταναστών. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όπου αυτό δεν είναι πρακτικό, θα πρέπει να μπορεί κανείς να απευθυνθεί για αίτηση για EAD. Ωστόσο, εκτός από αυτό, φαίνεται παράλογο να σπαταλάμε πόρους επεξεργασίας για να καθορίζουμε ποιος μπορεί και ποιος δεν μπορεί να εργαστεί, χρησιμοποιώντας ένα δεύτερο επίπεδο γραφειοκρατίας σε ό,τι ήδη υπάρχει με το αρχείο I-94. Για τη διάκριση μεταξύ επισκεπτών και εργαζομένων, μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένας απλός κωδικός, όπως συμβαίνει στις περιπτώσεις συζύγου E και L όπου προστίθεται ένα S στον προσδιορισμό I-94, σηματοδοτώντας την εξουσιοδότηση για εργασία ως I-94S. Έτσι, σε άλλες περιπτώσεις όπου ο αλλοδαπός πρέπει να λάβει άδεια να εργαστεί, θα μπορούσε να προστεθεί ένα W στην ονομασία I-94 που υποδεικνύει ότι το ενδιαφερόμενο άτομο έχει το δικαίωμα εργασίας – καταγράφοντας την απόφαση ως I-94W.

Μια τέτοια βελτίωση φαίνεται να βοηθάει στη σημαντική απλούστευση αυτού του τομέα και να ανακουφίζει τους εργαζόμενους της USCIS να εργαστούν για την επεξεργασία άλλων θεμάτων.