Το μυστικό όπλο της Καλιφόρνια και της Κίνας για τον ηλεκτρισμό των μεταφορών

Η Κίνα και η Καλιφόρνια ηγούνται της παγκόσμιας μετάβασης στα ηλεκτρικά οχήματα (EV) και η φιλοδοξία τους θα έχει τεράστιο αντίκτυπο στην ηλεκτροκίνηση των μεταφορών λόγω του μεγέθους της αγοράς και της επιρροής της πολιτικής τους.

Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής και στις δύο δικαιοδοσίες μοιράζονται ένα μυστικό όπλο στην προσπάθειά τους να απελευθερώσουν τις ανθρακούχες μεταφορές: το πρότυπο πωλήσεων οχημάτων μηδενικών εκπομπών (ZEV).

Τα πρότυπα ZEV απαιτούν από τις αυτοκινητοβιομηχανίες να αυξάνουν τα ποσοστά τους στις πωλήσεις ZEV με την πάροδο του χρόνου, παρέχοντας τη βιομηχανία την εμπιστοσύνη που χρειάζεται για να επενδύσει στην αλυσίδα εφοδιασμού EV, χτίζοντας τη ζήτηση αυξάνοντας τις επιλογές των καταναλωτών και επιταχύνοντας τα οφέλη της καμπύλης μάθησης, παρέχοντας τελικά περισσότερα καθαρά αυτοκίνητα με χαμηλότερο κόστος.

πρότεινε η Καλιφόρνια το πρώτο πρότυπο ZEV το 1990, και αργότερα προσαρμόστηκε από Κινέζοι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής, που έχουν κυβερνήσει τον κόσμο μεγαλύτερη εθνική αγορά από το 2009. Οι πωλήσεις EV της Κίνας έχουν ξεπεράσει όλες τις άλλες από 2014. Η Καλιφόρνια ηγείται της αμερικανικής αγοράς, της δεύτερης μεγαλύτερης παγκοσμίως, τόσο σε συνολικές πωλήσεις νέων αυτοκινήτων όσο και σε EV.

Σε 2022, Πωλήσεις EV στην Κίνα αναμένεται να αγγίξει περίπου το 25% όλων των πωλήσεων νέων ελαφρών οχημάτων, οδηγώντας τις συνολικές πωλήσεις EV φέτος σε περισσότερες από έξι εκατομμύρια μονάδες. Εν τω μεταξύ, οι πωλήσεις ηλεκτρικών οχημάτων στις ΗΠΑ υστερούν σε σχέση με την Κίνα και την Ευρώπη, αλλά οι ΗΠΑ μειώνουν τη διαφορά. Οι πωλήσεις ηλεκτρικών οχημάτων στην Καλιφόρνια αντιπροσωπεύουν περίπου το ήμισυ του συνόλου των ΗΠΑ και αυξήθηκαν από 13% το 2021 σε 18% έως το τρίτο τρίμηνο του 2022.

Τα κυματιστικά αποτελέσματα της πολιτικής της Καλιφόρνια

Τον Αύγουστο του 2022, η Καλιφόρνια καθιέρωσε το πιο φιλόδοξο, λεπτομερές σχέδιο μετάβασης ZEV που εφαρμόστηκε οπουδήποτε. Η προηγμένη πολιτική της πολιτείας για τα καθαρά αυτοκίνητα το βάζει στην πορεία προς επίτευξη Επιβατικό αυτοκίνητο 100% μηδενικών ρύπων πωλήσεις έως το 2035.

Η επιρροή της Καλιφόρνια στην αγορά αυτοκινήτων υπερτροφοδοτείται από πολιτικές που αναπτύχθηκαν και εφαρμόζονται από το Συμβούλιο Αεροπορικών Πόρων της. Οι πολιτείες μοναδική ικανότητα ο καθορισμός υψηλότερων προτύπων οχημάτων από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι ιδιαίτερα σημαντικό, επειδή άλλες πολιτείες έχουν την εξουσία να τα υιοθετήσουν οικειοθελώς, όπως και 15 πολιτείες—που αντιπροσωπεύουν 36% της αγοράς των ΗΠΑ.

Καλιφόρνια πρωτότυπες πωλήσεις ZEV καλύπτονται τυπικά αυτοκίνητα και SUV, αλλά το 2020, το Συμβούλιο Αεροπορικών Πόρων του άνοιξε νέους δρόμους με την υιοθεσία την πολιτική Advanced Clean Trucks που απευθύνεται σε όλη τη γκάμα επαγγελματικών οχημάτων, συμπεριλαμβανομένων των ρυμουλκούμενων τρακτέρ βαρέως τύπου.

Το κράτος αναμένεται να συνεχίσει την καινοτομία της πολιτικής βαρέων καθηκόντων το επόμενο έτος υιοθετώντας μια Κανόνας Advanced Clean Fleets. Αυτή η πολιτική θα ενσωματώσει σταδιακά τις απαιτήσεις αγοράς ZEV για τους μεγαλύτερους φορείς εκμετάλλευσης εμπορικού στόλου, πρωτοπορώντας μια νέα προσέγγιση για την υποστήριξη της πλευράς της ζήτησης του μετασχηματισμού της αγοράς. Ο κανόνας Advanced Clean Fleets προσφέρει πλεονέκτημα έναντι των κινήτρων αγοράς, απελευθερώνοντας δημόσια έσοδα για άλλες επενδύσεις οχημάτων μηδενικών εκπομπών.

Η άμεση σύνδεση της πολιτικής της Καλιφόρνια με την επιτυχία της Tesla

Χάρη σε μεγάλο βαθμό στις πολιτικές της Καλιφόρνια, τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα έχουν αναδειχθεί ως α κορυφαία εξαγωγή ενώ το κράτος άμεσα θέσεις εργασίας στην κατασκευή αυτοκινήτων έχουν αυξηθεί σε περίπου 20,000, διπλασιάζοντας σε σύγκριση με τα ιστορικά επίπεδα. Το πρότυπο πωλήσεων ZEV της Καλιφόρνια συνδέεται επίσης άμεσα με την επιτυχία της Tesla, παρέχοντας πάνω από τα δύο τρίτα της συνολικής χρηματικής υποστήριξης της εταιρείας. Το πρότυπο πωλήσεων ZEV έχει προβλέψει περίπου 2.48 δισεκατομμύρια δολάρια χρηματική υποστήριξη για την Tesla από 3.2 δισεκατομμύρια δολάρια από το συνολικό πρόγραμμα της Καλιφόρνια από το 2009.

Οι πωλήσεις ZEV της Καλιφόρνια παρείχαν μια έγκαιρη, πρώιμη πηγή ταμειακών ροών, ωθώντας την Tesla σε κερδοφορία σε ορισμένα τρίμηνα. Οι εμπειρογνώμονες πολιτικής και οι οικονομικοί αναλυτές πιστώνουν εξίσου την πολιτική ZEV με την προσέλκυση της Tesla στο κράτος και την παροχή εισοδήματος σε κρίσιμες πρώιμες συγκυρίες. Στην πραγματικότητα, οι ταμειακές ροές λόγω της πώλησης πιστώσεων ZEV από την Tesla μετέτρεψαν τον ισολογισμό της εταιρείας από κόκκινο σε μαύρο κατά την αρχική ανάπτυξή της, χωρίς την οποία η Tesla πιθανότατα θα είχε αναδιπλωθεί. Ο Νταν Σπέρλινγκ, ιδρυτικός διευθυντής του Ινστιτούτου Μελετών Μεταφορών στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια, Ντέιβις, και μέλος του Συμβουλίου Αεροπορικών Πόρων, εκφράζει παρόμοια άποψη:Η Tesla θα είχε χρεοκοπήσει και εξαφανίστηκε χωρίς την εντολή ZEV της Καλιφόρνια».

Αν και η σύνδεση με την επιτυχία της Tesla μπορεί να είναι πιο εντυπωσιακή, ο κανόνας ZEV ωφελεί όλους τους κατασκευαστές EV, οι οποίοι επίσης λαμβάνουν εμπορεύσιμες πιστώσεις ZEV. Η πολιτική εφαρμόζεται ως ευέλικτο πρότυπο απόδοσης και οι εταιρείες λαμβάνουν πιστώσεις ZEV εάν υπερβαίνουν τη μέση απαίτηση, όπως θα κάνουν όλοι οι κατασκευαστές EV, λόγω των μηδενικών εκπομπών καυσαερίων των αυτοκινήτων τους.

Συνδέοντας το πρότυπο πωλήσεων ZEV της Κίνας με τη μετεωρική άνοδο της αγοράς EV

Διάλογος μεταξύ των φορέων χάραξης πολιτικής και των ερευνητών της Κίνας και της Καλιφόρνια, που χρονολογείται από τη δεκαετία του 1980, συμπεριλαμβανομένης της εργασίας από Ο Όμιλος Ενέργειας της Κίνας του Εθνικού Εργαστηρίου Lawrence Berkeley, βοήθησε την Κίνα να δημιουργήσει τη δική της πολιτική ZEV ακολουθώντας την Πρότυπο ZEV της Καλιφόρνια μοντέλο.

Το πρότυπο ZEV της Κίνας, γνωστό ως «Πρότυπα Πωλήσεων Νέων Ενεργειακών Οχημάτων», αποτελεί πυλώνα της στρατηγικής της για τη μετάβαση στην αγορά. ο Διεθνές Συμβούλιο για Καθαρές Μεταφορές προσδιορίζει την απαίτηση πώλησης νέων ενεργειακών οχημάτων της Κίνας ως τον «κύριο μοχλό» της ταχείας ανάπτυξης της αγοράς EV της χώρας.

Τα πρότυπα πωλήσεων ZEV της Κίνας και της Καλιφόρνια αποτελούν μέρος ενός ευρύτερου χαρτοφυλακίου πολιτικών καθαρών οχημάτων. Και οι δύο θέσεις περιλαμβάνουν δύο τύπους νέων προτύπων οχημάτων, τα πρότυπα πωλήσεων ZEV και εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από την εξάτμιση – ένας ισχυρός συνδυασμός. Τα πρότυπα πωλήσεων στέλνουν ένα απλούστερο και ισχυρό μήνυμα σχετικά με το ρυθμό μετάβασης στα ZEV, ενώ τα πρότυπα της εξάτμισης διασφαλίζουν ότι δεν υπάρχει οπισθοδρόμηση απόδοση κινητήρα εσωτερικής καύσης.

Η οικονομική υπόσχεση τροφοδοτεί μια αλλαγή πολιτικής

Η αξιοσημείωτη δυναμική προωθεί τα επιβατικά EV υποστηριζόμενα από τις οικονομικές τάσεις των καταναλωτών, τις αυξανόμενες κυβερνητικές δεσμεύσεις και τον αυξανόμενο ενθουσιασμό της αυτοκινητοβιομηχανίας. Αυξανόμενη υποστήριξη της βιομηχανίας αποδεικνύεται από τις αυξανόμενες ανακοινώσεις της αυτοκινητοβιομηχανίας σχετικά με τους στόχους πωλήσεων ή παραγωγής για EV, συμπεριλαμβανομένων των δεσμεύσεων της Volvo (100% πωλήσεις EV έως το 2030), της Ford (50% πωλήσεις EV έως το 2030) και της BMW (50% πωλήσεις EV έως το 2030). General MotorsGM
και η Volkswagen έχουν επίσης δεσμευτεί να επιτύχουν ουδετερότητα άνθρακα έως το 2040.

Αυτές οι δεσμεύσεις της αυτοκινητοβιομηχανίας υποστηρίζονται από τις αυξανόμενες επενδύσεις συναρμολόγησης και ανταλλακτικών EV, οι οποίες θα φτάσουν τα 90 δισεκατομμύρια δολάρια φέτος, αυξημένες κατά 45% από το 2021. Εν τω μεταξύ, τα μελλοντικά επενδυτικά σχέδια έχουν διπλασιαστεί παγκοσμίως τα τελευταία δύο χρόνια. Το 2022, οι αυτοκινητοβιομηχανίες ανακοίνωσαν 526 δισεκατομμύρια δολάρια σε προγραμματισμένη πενταετή επένδυση για EVs, σε σύγκριση με 233 δισεκατομμύρια δολάρια σε προγραμματισμένες πενταετείς επενδύσεις EV που ανακοινώθηκαν το 2020.

Δύο πολιτικές για την έγκαιρη επίτευξη της γραμμής τερματισμού της απανθρακοποίησης των μεταφορών

Είναι σαφές ότι τα EV θα εκτοπίσουν τους κινητήρες εσωτερικής καύσης ως την προτιμώμενη τεχνολογία μηχανοκίνητων οχημάτων την επόμενη δεκαετία. Οι εκπληκτικοί ουραίοι άνεμοι που ωθούν τις πωλήσεις EV δημιουργούν δυνατότητες για α εκπληκτικά γρήγορη μετάβαση σε ηλεκτρικά οχήματα που κυριαρχούν στην κύρια αγορά.

Οι ΗΠΑ και άλλες 10 χώρες πρόσθεσαν αυτή τη δυναμική με την πρόσφατη συμμετοχή τους Παγκόσμια επαγγελματικά οχήματα οδηγήστε στο μηδέν Μνημόνιο Συνεννόησης (MOU) στις διεθνείς συνομιλίες για το κλίμα της COP27, δεσμεύοντας τα υπογράφοντα μέρη να πραγματοποιήσουν 30% εμπορικές πωλήσεις ZEV βαρέως τύπου έως το 2030 και 100% έως το 2040.

Όμως παρά την πρόοδο αυτή, Μοντελοποίηση του Διεθνούς Οργανισμού Ενέργειας (IEA). και άλλες μελέτες υποδεικνύουν ότι οι τρέχουσες παγκόσμιες πολιτικές ZEV δεν είναι σε καλό δρόμο για καθαρές μηδενικές εκπομπές. Για να μειώσουν τις εκπομπές των αυτοκινήτων σύμφωνα με ένα ασφαλές κλίμα, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στις μεγαλύτερες αγορές αυτοκινήτων στον κόσμο πρέπει να υιοθετήσουν ισχυρότερες πολιτικές με γνώμονα δύο αρχές.

Πρώτον, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να αυξήσουν τις φιλοδοξίες. Με βάση τη μοντελοποίηση καθαρού μηδενικού IEA και άλλες μελέτες, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να στοχεύουν σε μερίδια ZEV για ελαφρά οχήματα τουλάχιστον 65% έως το 2030, με στόχο το 100% έως το 2035. Για τα βαρέα οχήματα, η πολιτική πρέπει να στοχεύει σε ένα ελάχιστο 30% έως το 2030 στο δρόμο για πωλήσεις 100% έως το 2040.

Δεύτερον, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα χαρτοφυλάκιο πολιτικών με επίκεντρο τα νέα πρότυπα οχημάτων, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων πωλήσεων ZEV και εκπομπών καυσαερίων, εάν είναι δυνατόν. Ένα αποτελεσματικό χαρτοφυλάκιο πολιτικής καθαρών οχημάτων θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει επενδύσεις σε δημόσια υποδομή χρέωσης και κίνητρα στοχευμένα σε μετοχές που μπορούν να διευρύνουν την προσβασιμότητα των EV σε νοικοκυριά με χαμηλότερο εισόδημα.

Η μετάβαση στα ηλεκτρικά οχήματα δεν είναι σε τροχιά για να πετύχει καθαρές μηδενικές εκπομπές έως το 2050, αλλά τα πρότυπα ZEV ως μέρος μιας στρατηγικής χαρτοφυλακίου μπορούν να το βάλουν στη γρήγορη λωρίδα. Η επιτυχία θα απαιτήσει αυξημένες εθνικές δεσμεύσεις, ακολουθούμενες γρήγορα από σχεδιασμό και εφαρμογή πολιτικής. Λαμβάνοντας υπόψη τα διαθέσιμα οφέλη για τη δημόσια υγεία και τα οικονομικά οφέλη, η επιτάχυνση της μετάβασης των ηλεκτρικών οχημάτων σύμφωνα με μια οδό καθαρών μηδενικών εκπομπών θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής μεταφορών σε κάθε έθνος.