Ο Μπάιντεν υποστηρίζει περισσότερες νομικές οδούς για τη μείωση της παράνομης μετανάστευσης

Σε δήλωση Στην Ένατη Σύνοδο Κορυφής της Αμερικής, η κυβέρνηση Μπάιντεν πρότεινε να επεκταθούν οι νόμιμες οδοί για την αποθάρρυνση της παράνομης μετανάστευσης στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η δήλωση και οι συνοδευτικές δηλώσεις πολιτικής αναγνωρίζουν ότι η προσπάθεια τερματισμού της παράνομης εισόδου μόνο μέσω της επιβολής έχει αποτύχει εδώ και μισό αιώνα.

Η Διακήρυξη: Στις 10 Ιουνίου 2022, οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς, η Αργεντινή, η Βραζιλία και περισσότερες από δώδεκα άλλες χώρες εξέδωσαν το «Η Διακήρυξη του Λος Άντζελες για τη Μετανάστευση. "

Οι ηγέτες των χωρών στη σύνοδο ανέφεραν στη δήλωση: «Εμείς . . . επαναλαμβάνουμε τη βούλησή μας να ενισχύσουμε τις εθνικές, περιφερειακές και ημισφαιρικές προσπάθειες για τη δημιουργία των συνθηκών για ασφαλή, εύρυθμη, ανθρώπινη και τακτική μετανάστευση και να ενισχύσουμε τα πλαίσια για διεθνή προστασία και συνεργασία. . . .

«Επιβεβαιώνουμε ότι οι τακτικές οδοί, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών κυκλικής και εποχικής μετανάστευσης για εργασία, της οικογενειακής επανένωσης, των προσωρινών μηχανισμών μετανάστευσης και των προγραμμάτων νομιμοποίησης προωθούν την ασφαλέστερη και πιο ομαλή μετανάστευση. Σκοπεύουμε να ενισχύσουμε τις ευκαιρίες δίκαιης μετανάστευσης εργατικού δυναμικού στην περιοχή, ενσωματώνοντας ισχυρές διασφαλίσεις για να διασφαλίσουμε ηθική στρατολόγηση και απασχόληση χωρίς εκμετάλλευση, βία και διακρίσεις, σύμφωνα με το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και με την προοπτική του φύλου. . . .

«Ενίσχυση και επέκταση των οδών προσωρινής μετανάστευσης εργατικού δυναμικού, όπως είναι εφικτό, που ωφελούν χώρες σε όλη την περιοχή, μεταξύ άλλων μέσω νέων προγραμμάτων που προωθούν τις συνδέσεις μεταξύ εργοδοτών και μεταναστών εργαζομένων, ισχυρών διασφαλίσεων για ηθική πρόσληψη και νομικής προστασίας για τα δικαιώματα των εργαζομένων».

Η κυβέρνηση Μπάιντεν που διαμορφώνει το μεταναστευτικό ζήτημα (σωστά) ως περιφερειακό έχει ενθαρρύνει άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ισπανίας και του Καναδά, να βοηθήσουν στην προσφορά λύσεων, μεταξύ άλλων με την παροχή βίζας σε περισσότερους εργαζομένους.

Πολιτικές των ΗΠΑ: A Ενημερωτικό δελτίο του Λευκού Οίκου λεπτομερείς νέες πολιτικές των ΗΠΑ σε συνδυασμό με τη δήλωση. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι πολιτικές δεν είναι νέες, αλλά αποκαθιστούν ή συμπληρώνουν πρόσφατα ή υπάρχοντα μέτρα. Αυτά περιλαμβάνουν την προσθήκη στις τρέχουσες κατηγορίες βίζας των ΗΠΑ και την αποδοχή ατόμων ως πρόσφυγες ή μέσω περιορισμού.

Το ενημερωτικό δελτίο του Λευκού Οίκου αναφέρει:

• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα ξεκινήσουν την ανάπτυξη ενός πιλοτικού προγράμματος 65 εκατομμυρίων δολαρίων του Υπουργείου Γεωργίας των ΗΠΑ (USDA) για να υποστηρίξουν τους αγρότες των ΗΠΑ που προσλαμβάνουν αγροτικούς εργάτες στο πλαίσιο του προγράμματος H-2A. Σε συνεργασία με άλλους φορείς, USDA διερευνά ένα πολυετές πιλοτικό πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από το Πρόεδρο Αμερικανικό Σχέδιο Διάσωσης για την παροχή επιχορηγήσεων σε αγροτικούς εργοδότες που προσλαμβάνουν αγρότες από χώρες της Βόρειας Κεντρικής Αμερικής στο πλαίσιο του εποχιακού προγράμματος βίζας H-2A και συμφωνούν σε πρόσθετες προστασίες προς όφελος τόσο των ΗΠΑ όσο και του H-2A εργάτες. . . .
• "Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα παράσχουν 11,500 μη γεωργικές βίζες εποχιακών εργαζομένων H-2B για υπηκόους της Βόρειας Κεντρικής Αμερικής και της Αϊτής. . . .
• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα δεσμευτούν να επανεγκαταστήσουν 20,000 πρόσφυγες από την Αμερική κατά τη διάρκεια των οικονομικών ετών 2023 έως 2024. . . .
• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αυξήσουν την επανεγκατάσταση προσφύγων από την Αϊτή. . . .
• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επαναλάβουν και θα αυξήσουν τη συμμετοχή τους στο Πρόγραμμα Αποφυλάκισης Οικογενειακής Επανένωσης της Αϊτής. . . .
• «Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα επαναλάβουν το πρόγραμμα κουβανικής οικογενειακής επανένωσης υπό όρους (CFRP). . . . Το CFRP παρέχει μια ασφαλή, τακτική διαδρομή προς τις Ηνωμένες Πολιτείες για ορισμένους Κουβανούς δικαιούχους εγκεκριμένων αιτήσεων μεταναστών που βασίζονται σε οικογένειες».

Περισσότεροι εργαζόμενοι ή περισσότεροι περιορισμοί στην πρόσληψη εργαζομένων;: Η αποδοχή περισσότερων προσωρινών εργαζομένων θα μείωνε τον αριθμό των ατόμων που επιλέγουν να εισέλθουν παράνομα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Εθνικό Ίδρυμα για την Αμερικανική Πολιτική έρευνα βρέθηκε ότι η αποδοχή περισσότερων Μεξικανών εργατών μέσω του προγράμματος Bracero μείωσε την παράνομη είσοδο (συλλήψεις) στα σύνορα κατά 95% μεταξύ 1953 και 1959.

Η δήλωση της συνόδου κορυφής και το ενημερωτικό δελτίο του Λευκού Οίκου υποστηρίζουν την αποδοχή περισσότερων εργαζομένων. Ωστόσο, άλλες πολιτικές της κυβέρνησης Μπάιντεν φαίνεται να καθιστούν πιο περίπλοκη ή δαπανηρή την πρόσληψη προσωρινών εργαζομένων, γεγονός που θα μπορούσε να έχει ως αποτέλεσμα την εισαγωγή λιγότερων εργαζομένων στις Ηνωμένες Πολιτείες.

Οι εργοδότες των ΗΠΑ θεωρούν την κατηγορία H-2A για τους εργάτες στη γεωργία ως προβληματική και είναι δυσαρεστημένοι με το α προτεινόμενος κανονισμός H-2A για τη χορήγηση του Biden. Η Ένωση Apple των ΗΠΑ επέκρινε τον κανόνα: «Η Apple των ΗΠΑ πιστεύει ότι αυτός ο κανόνας είναι εσφαλμένος και θα δημιουργήσει πρόσθετο διοικητικό φόρτο και κόστος σε ένα ήδη δαπανηρό πρόγραμμα. . . . Εάν αυτή η θέσπιση κανόνων προχωρήσει, θα τριπλασιαστούν ή θα τετραπλασιαστούν οι καταθέσεις που λαμβάνει το Τμήμα ετησίως. . . ενώ κοστίζει περισσότερο στους καλλιεργητές το κόστος εφαρμογής και παρέχει πολύ μικρό όφελος σε ένα συρρικνούμενο αγροτικό εργατικό δυναμικό των ΗΠΑ. Αυτό το πρόγραμμα είναι κρίσιμο για τη βιομηχανία μήλων, καθώς όλο και περισσότεροι καλλιεργητές μπαίνουν στο πρόγραμμα κάθε χρόνο. Ωστόσο, είναι ακριβό, γραφειοκρατικό και δεν έχει επαφή με την πραγματικότητα της σημερινής παραγωγικής γεωργίας».

Για όσους πιστεύουν ότι το πρόβλημα είναι ότι οι εργαζόμενοι H-2A αμείβονται ελάχιστα, σημειώστε ότι στις 9 Δεκεμβρίου 2021, το Υπουργείο Εργασίας ανακοίνωσε επέβαλε πρόστιμο σε μια μελισσοκομική εταιρεία της Φλόριντα αφού πλήρωσε εργάτες H-2A περισσότερο από τους εργαζομένους στις ΗΠΑ: «Η Big River Honey της κομητείας Gulf πλήρωσε 7,265 $ σε πολιτικά χρηματικά πρόστιμα αφού το τμήμα ανέφερε αρκετές παραβιάσεις, όπως: Διαφήμιση πολλαπλών απαιτήσεων για εργαζομένους στις ΗΠΑ, αλλά όχι εφαρμογή των ίδιων όρων στους εργαζομένους H-2A. Πληρώνοντας τους εργαζομένους H-2A υψηλότερο ποσοστό από τους αντίστοιχους εργάτες των ΗΠΑ που κάνουν τις ίδιες εργασίες."(Προστέθηκε η έμφαση.)

Οι καλύτερες μεταρρυθμίσεις για τα H-2A, H-2B (εποχιακοί εργαζόμενοι εκτός γεωργίας) και κάθε νέα κατηγορία θεωρήσεων είναι να αυξήσουν τη φορητότητα για τους εργαζόμενους και την προσβασιμότητα για τους εργοδότες. Αυτό θα παρείχε καλύτερη προσφυγή και περισσότερες επιλογές για τους εργαζόμενους σε δύσκολες καταστάσεις απασχόλησης. Ο εξαναγκασμός των μεταναστών εργαζομένων να είναι χωρίς νομικό καθεστώς, κάτι που συμβαίνει όταν δεν υπάρχουν νόμιμες βίζες, είναι ο λιγότερο πιθανός τρόπος για να βελτιωθεί η ευημερία των εργαζομένων στις ΗΠΑ ή των αλλοδαπών.

Οι αναλυτές σημειώνουν ότι οι κατηγορίες νομικών θεωρήσεων δεν πρέπει να κρίνονται με βάση μια ανέφικτη κατάσταση τελειότητας, αλλά με βάση την εναλλακτική εκατοντάδες άνδρες, γυναίκες και παιδιά που περνούν τα σύνορα των ΗΠΑ και πεθαίνουν κάθε χρόνο επειδή δεν υπάρχουν διαθέσιμες νομικές επιλογές.

Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου: Το ενημερωτικό δελτίο του Λευκού Οίκου ανακοίνωσε νέες προσπάθειες επιβολής κατά του λαθρεμπορίου: «Ο Πρόεδρος θα ανακοινώσει μια πρώτη εκστρατεία στο είδος της, άνευ προηγουμένου σε κλίμακα, για να διαταράξει και να εξαρθρώσει τα δίκτυα λαθρεμπορίου στη Λατινική Αμερική».

Ένα πρόσφατο Εθνικό Ίδρυμα για την Αμερικανική Πολιτική (NFAP) ανάλυση Εάν μετριαστούν οι προσδοκίες, μια νέα πρωτοβουλία του Υπουργείου Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS) για την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου θα έχει διαρκή αποτελέσματα. «Το χαμηλό εμπόδιο εισόδου για να γίνεις λαθρέμπορος είναι ένας λόγος απαισιοδοξίας ότι η αμερικανική επιβολή του νόμου θα μπορούσε ποτέ να καταφέρει να τερματίσει ή να περιορίσει σημαντικά το λαθρεμπόριο ανθρώπων», σύμφωνα με την ανασκόπηση NFAP της ακαδημαϊκής βιβλιογραφίας και της επιβολής του νόμου για το λαθρεμπόριο ανθρώπων. «Χρειάζονται λίγα περιουσιακά στοιχεία για να γίνεις λαθρέμπορος και ορισμένοι εξέχοντες λαθρέμποροι είναι ακόμη και έφηβοι. Το χαμηλό εμπόδιο εισόδου για το λαθρεμπόριο ανθρώπων είναι παγκόσμιο φαινόμενο».

DHS σημειώσεις Η αυστηρότερη επιβολή της μετανάστευσης έχει αυξήσει το λαθρεμπόριο ανθρώπων. Σήμερα, περίπου το 95% των παράνομων διαβατών των συνόρων απασχολεί λαθρέμπορους σε σύγκριση με 40% έως 50% τη δεκαετία του 1970.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν αξίζει τα εύσημα που έδωσε κεντρικό ρόλο στις νόμιμες οδούς για εργασία και ανθρωπιστική μετανάστευση για την ανακούφιση της δυστυχίας και τη μείωση της παράνομης μετανάστευσης. Ωστόσο, η μείωση της παράνομης εισόδου κατά ένα σημαντικό ποσό θα απαιτήσει μεγαλύτερο αριθμό βίζας, συμπεριλαμβανομένων των μη γεωργικών εργαζομένων, και περισσότερους πρόσφυγες για να βοηθήσουν όσους διαφεύγουν από τη δίωξη και τις επικίνδυνες συνθήκες.