Καθώς 4.4 εκατομμύρια Ουκρανοί πρόσφυγες κατακλύζουν την Ευρώπη, οι ΗΠΑ αναρωτιούνται για επιλογές

Σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη, τελείωσε 11 εκατομμύρια Οι Ουκρανοί έχουν εκτοπιστεί από την έναρξη της ρωσικής εισβολής στις 24 Φεβρουαρίου 2022. Η απρόκλητη επίθεση της Ρωσίας ανάγκασε πάνω από 4.4 εκατομμύρια Ουκρανούς να περάσουν τα σύνορά της σε γειτονικές χώρες. Από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου η Ευρώπη δεν γνώρισε τόσους πολλούς εκτοπισμένους. Η Πολωνία, ειδικότερα, έχει επωμιστεί το μεγαλύτερο βάρος, με το over 2.5 εκατομμύρια εκτοπισμένοι Ουκρανοί που εισέρχονται στη χώρα. Αυτό απλά δεν μπορεί να συνεχιστεί για πάντα.

Όσο ήταν στην Ευρώπη, ο Πρόεδρος Μπάιντεν ανακοίνωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα δέχονταν έως και 100,000 πρόσφυγες που φεύγουν από την Ουκρανία. Αλλά η αμερικανική κυβέρνηση εξακολουθεί να προσπαθεί να καταλάβει με ποιον τρόπο ακριβώς θα δεχτεί αυτούς τους εκτοπισμένους μετανάστες στη χώρα. Μέχρι τότε, ίσως αξίζει τον κόπο να εξετάσουμε ποια προγράμματα των ΗΠΑ είναι ανοιχτά για τους Ουκρανούς πρόσφυγες αυτή τη στιγμή και τι άλλο θα μπορούσε να προστεθεί.

Αιτήσεις ασύλου

Σε αντίθεση με ό,τι φαίνεται να είναι διαισθητικά δυνατό, μια ουκρανική αξίωση ασύλου δεν θα πετύχει. Κι αυτό γιατί, παρά την ύπαρξη του πολέμου, αποδεικνύεται φόβος δίωξης από τη δική του κυβέρνηση – μια βασική συνιστώσα των διεκδικήσεων προσφύγων – δεν ισχύει όσο η ουκρανική κυβέρνηση παραμένει στην εξουσία στην Ουκρανία. Έτσι, εάν δεν εφαρμοστεί ειδικός χαρακτηρισμός πρόσφυγας, λίγοι Ουκρανοί θα καταφέρουν να έρθουν στις ΗΠΑ με αυτόν τον τρόπο.

Βίζες επισκεπτών

Η βίζα επισκέπτη είναι ένα προσωρινό μέσο για άτομα που θέλουν να έρθουν στις Ηνωμένες Πολιτείες για μια επαγγελματική ή τουριστική επίσκεψη. Συνήθως χορηγείται για έξι μήνες το πολύ. Οι υποψήφιοι πρέπει να αποδείξουν ότι το ταξίδι τους είναι για α καλόπιστος σκοπό, θα μείνουν για περιορισμένο χρονικό διάστημα, μπορούν να καλύψουν τα έξοδα και έχουν μια θέση εκτός των ΗΠΑ και άλλους δεσμευτικούς δεσμούς που θα εξασφαλίσουν την ενδεχόμενη επιστροφή τους στην πατρίδα.

Το βασικό ζήτημα με τους Ουκρανούς είναι η απόδειξη ότι ο αιτών θα επιστρέψει στην πατρίδα του λόγω του πολέμου. Ωστόσο, ένας αιτών μπορεί να υποστηρίξει ότι η επίσκεψη θα γίνει μόνο μέχρι να τακτοποιηθούν τα πράγματα πίσω στο σπίτι, και δεδομένου ότι ο σύζυγος βρίσκεται στην Ουκρανία πολεμώντας, υπάρχει κάθε λόγος να επιστρέψει η οικογένεια. Ανάλογα με τις συνθήκες του αιτούντος και τον αξιωματικό που εξετάζει την υπόθεση, ορισμένοι Ουκρανοί πρόσφυγες πέτυχαν σε αυτές τις αιτήσεις. Τέτοιες βίζες επισκεπτών μπορούν επίσης να επεκταθούν εντός των ΗΠΑ.

Ανθρωπιστική Αποφυλάκιση

Το πρόγραμμα μετανάστευσης των ΗΠΑ που φαίνεται να πρωτοστατεί στην αντιμετώπιση των Ουκρανών μεταναστών είναι η ανθρωπιστική αποφυλάκιση υπό όρους. Επιτρέπει σε όσους δεν μπορούν να λάβουν βίζα επισκεπτών, να υποβάλουν αίτηση εισόδου στις ΗΠΑ για επείγοντες ανθρωπιστικούς λόγους ή για σημαντικό δημόσιο όφελος. Οι αιτούντες μπορούν να υποβάλουν αίτηση στα προξενεία των ΗΠΑ στο εξωτερικό ή στα λιμάνια εισόδου των ΗΠΑ. Ωστόσο, δεν είναι τόσο εύκολο να προκριθείς. Η επιτυχία συχνά εξαρτάται από τους οικογενειακούς δεσμούς με πολίτες των ΗΠΑ που είναι έτοιμοι να υποστηρίξουν τους μετανάστες κατά την άφιξη ή άλλους τέτοιους πρόθυμους χορηγούς με οικονομικά μέσα.

Ενώ το πρόγραμμα αποφυλάκισης με όρους προσφέρει έναν νόμιμο τρόπο για ορισμένους Ουκρανούς να εισέλθουν στις ΗΠΑ για περιορισμένο χρονικό διάστημα, το κάνει δεν συνεπάγεται μετάβαση σε μόνιμη κατοικία. Οι αιτούντες δεν έχουν πρόσβαση σε δημόσια επιδόματα ή άδειες εργασίας, αν και αργότερα, εάν μπορέσουν να δείξουν τις αξίες τους, μπορεί να λάβουν άδεια απασχόλησης εντός των ΗΠΑ. διαδικασία απέλασης ή μπορεί απλώς να κρατηθούν για εβδομάδες μέχρι να επιλυθεί διαφορετικά το θέμα της μετανάστευσης. Για αυτούς τους λόγους, η ανθρωπιστική απόλυση είναι πραγματικά ένα εργαλείο έσχατης ανάγκης. Αυτό μπορεί να μην ισχύει πάντα για τους Ουκρανούς αιτούντες.

Το μεξικάνικο Gambit

Αντιλαμβανόμενοι ένα πιθανό άνοιγμα στα σύνορα Μεξικού-ΗΠΑ, τις τελευταίες εβδομάδες χιλιάδες Ουκρανοί το έχουν κάνει Ταξίδεψε μέσω της Πόλης του Μεξικού στην Τιχουάνα, καθώς δεν απαιτείται βίζα για να εισέλθουν στο Μεξικό. Στη συνέχεια προσπαθούν να περάσουν στις ΗΠΑ ζητώντας ανθρωπιστική υπό όρους. Ένα τέτοιο ταξίδι είναι ακριβό, επίπονο και μπορεί να είναι επικίνδυνο. Σκεφτείτε ότι τα περισσότερα από τα άτομα που τραπούν σε φυγή είναι γυναίκες και παιδιά ή είναι ευάλωτα λόγω ηλικίας ή αναπηρίας. Η Τιχουάνα δεν είναι ακριβώς το πιο ασφαλές μέρος για τέτοια άτομα. Δεν υπάρχουν κατάλληλα καταλύματα για Ουκρανούς αιτούντες. Χωρίς βοήθεια και ασφαλές περιβάλλον, τέτοιοι μετανάστες μπορεί να γίνουν στόχοι αδίστακτων απατεώνων που είναι γνωστό ότι λεηλατούν τους ευάλωτους ζητώντας δωροδοκίες ή εκβιάζοντας χρήματα ή σεξ από αυτούς. Για αυτούς τους λόγους, η διαδρομή του Μεξικού δεν είναι η καλύτερη. Η επερχόμενη άρση της γραμμής ελέγχου της πανδημίας Title 42 στις αρχές Μαΐου είναι πιθανό να μειώσει σημαντικά τις πιθανότητες για τους Ουκρανούς όταν άλλοι μετανάστες κατακλύσουν και πάλι τα σύνορα με το Μεξικό.

Διπλό αίτημα

Δεν υπάρχει κανένας λόγος για τον οποίο μια αίτηση για βίζα επισκέπτη δεν μπορεί να περιλαμβάνει αίτημα ανθρωπιστικής αποφυλάκισης ως συμπληρωματική ή εναλλακτική επιλογή. Η επιτυχία δεν είναι πάντα σίγουρη, αλλά ίσως αξίζει μια προσπάθεια.

Προσωρινή Προστατευόμενη Κατάσταση (TPS)

Για όσους βρίσκονται ήδη στη χώρα, οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν επίσης ότι το πρόγραμμα Προσωρινής Προστατευόμενης Κατάστασης (TPS) θα επεκταθεί για να συμπεριλάβει Ουκρανούς αιτούντες. Οι Ουκρανοί που βρίσκονταν στις ΗΠΑ την ή πριν από την 1η Μαρτίου 2022 θα εξουσιοδοτηθούν να παραμείνουν για 18 μήνες. Θα είναι επίσης επιλέξιμοι για άδεια απασχόλησης, αλλά όχι για άλλα δικαιώματα. Οι κανονισμοί για την επίκληση του προγράμματος δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί. Οι υποψήφιοι πρέπει να περιμένουν μέχρι τότε.

Δεν υπάρχουν άλλες επιλογές για τους Ουκρανούς.

Όσο για το τι είναι ανοιχτό, γιατί οι Ουκρανοί πρέπει να ακολουθήσουν το γάντι των διαδικασιών αίτησης βίζας επισκεπτών ή των ανθρωπιστικών απαιτήσεων αποφυλάκισης, ειδικά μέσω του Μεξικού, για να αποκτήσουν νομικό καθεστώς στην Αμερική; Αυτές οι υπάρχουσες επιλογές είναι χρονοβόρα, επίπονα και ανεπαρκή προγράμματα. Υπάρχει πιο απλός τρόπος.

Αποτυχία της Πολιτικής Μετανάστευσης της Απομονωτικής Πολιτικής των ΗΠΑ

Αυτό που λείπει σε αυτό το πλαίσιο είναι μια ώριμη κατανόηση του τι κάνει αυτή η απομονωτική πολιτική μετανάστευσης στην ηγεσία της Αμερικής στον κόσμο. Η αποτυχία της Αμερικής να αναλάβει επειγόντως μέρος του βάρους αυτής της μετεγκατάστασης προσφύγων θα επιβαρύνει σοβαρά τη σχέση της με άλλες χώρες του ΝΑΤΟ και θα διαβρώσει τη συνοχή της συμμαχίας.

Σκεφτείτε πώς αντιμετωπίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) τους Ουκρανούς. Ακόμη και πριν από τον πόλεμο, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιτρέπεται Οι Ουκρανοί ταξιδεύουν χωρίς βίζα εντός των χωρών μελών της ΕΕ. Πιο πρόσφατα, η ΕΕ εξέδωσε μια οδηγία που παρέχει στους Ουκρανούς το δικαίωμα στην εργασία, μαζί με πρόσβαση στη δημόσια εκπαίδευση, στέγαση και υγειονομική περίθαλψη για ένα έτος. Ο Καναδάς έχει θετός συγκρίσιμη προσέγγιση. Γιατί οι ΗΠΑ δεν μπορούν να κάνουν κάτι παρόμοιο;

Ταξίδια χωρίς βίζα με προσαρμογές TPS

Εάν η ΕΕ ήταν σε θέση να χορηγήσει στους Ουκρανούς ταξίδια χωρίς βίζα, δεν υπάρχει κανένας λόγος για τον οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν μπορούν να κάνουν το ίδιο. Οι ΗΠΑ έχουν ένα πρόσθετο επίπεδο προστασίας στο πρόγραμμα Electronic System for Travel Authorization (ESTA) που χρησιμοποιείται για τον έλεγχο των αεροπορικών ταξιδιωτών στην Αμερική για απειλές ασφάλειας και υγείας. Εξάλλου, δεν υπάρχει φόβος από Ουκρανές μητέρες με παιδιά, ηλικιωμένους και ανάπηρους. Επίσης, λίγοι θα μπορούν να έρθουν χωρίς βοήθεια από Αμερικανούς πολίτες και οικονομική υποστήριξη, επομένως υπάρχει ένα φυσικό εμπόδιο για μαζικές συμμετοχές. Ακολουθώντας το παράδειγμα της ΕΕ, το πρόγραμμα TPS μπορεί να προσαρμόζεται από καιρό σε καιρό για να βοηθά αυτούς τους Ουκρανούς να παραμείνουν μέχρι να διευθετηθούν τα ζητήματα στο εξωτερικό. Το πιο σημαντικό, αυτή η προσέγγιση θα βοηθούσε επειγόντως να χαλαρώσει αυτό που γίνεται πλέον αδύνατο φορτίο που επωμίζεται τώρα η Πολωνία και άλλα συνοριακά κράτη στην Ευρώπη και ως εκ τούτου θα ενισχύσει το ΝΑΤΟ.