Μια ομάδα μελών του Κογκρέσου, συμπεριλαμβανομένης της αμερικανίδας γερουσιαστής Elizabeth Warren και του αμερικανού αντιπροσώπου Jared Huffman έστειλε επιστολή στο Υπουργείο Ενέργειας (DOE) και την Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος (EPA) την Παρασκευή ζητώντας από τις ρυθμιστικές αρχές να απαιτήσουν από τους εξορύκτες κρυπτονομισμάτων να αναφέρουν πληροφορίες σχετικά με τις εκπομπές και τη χρήση ενέργειας .
Οι νομοθέτες δημοσίευσαν επίσης γραπτές απαντήσεις από επτά ανθρακωρύχους ότι είχαν επικοινωνήσει για να ζητήσουν πληροφορίες σχετικά με τη χρήση της ενέργειας τους.
«Καμία από τις εταιρείες δεν παρείχε πλήρεις και πλήρεις πληροφορίες ως απάντηση στις ερωτήσεις μας», ανέφερε η επιστολή προς τις ρυθμιστικές αρχές. Σε αυτό, οι νομοθέτες ζήτησαν από την EPA και την DOE να «συνεργαστούν για να απαιτήσουν αναφορά εκπομπών και χρήσης ενέργειας από κρυπτοεξορύκτες».
Σύμφωνα με τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τους νομοθέτες, αυτοί οι ανθρακωρύχοι χρησιμοποιούν συνολικά 1,045 μεγαβάτ και σχεδιάζουν να αυξήσουν τον αριθμό κατά τουλάχιστον 2,399 μεγαβάτ «τα επόμενα χρόνια». Τα μέλη του Κογκρέσου χαρακτήρισαν αυτά τα αποτελέσματα «ανησυχητικά» και δήλωσαν ότι οι ανθρακωρύχοι αντιπροσώπευαν μια μεγάλη και «ταχέως αυξανόμενη» ποσότητα εκπομπών άνθρακα.
Ωστόσο, είπαν επίσης ότι «λίγα είναι γνωστά για το πλήρες εύρος της δραστηριότητας κρυπτοεξόρυξης».
«(Είναι) επιτακτική ανάγκη οι υπηρεσίες σας να συνεργαστούν για να αντιμετωπίσουν την έλλειψη πληροφοριών σχετικά με τη χρήση ενέργειας και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της κρυπτοεξόρυξης και να χρησιμοποιήσουν όλες τις διαθέσιμες αρχές που έχετε στη διάθεσή σας, όπως το Άρθρο 114 του νόμου για τον καθαρό αέρα», έγραψαν.
Αρχή ρύθμισης
Στην επιστολή, τα μέλη του Κογκρέσου ζήτησαν από τις ρυθμιστικές αρχές διευκρινίσεις σχετικά με το εάν έχουν πράγματι την εξουσία να απαιτούν αυτό το είδος αποκάλυψης από τους εξορύκτες κρυπτογράφησης.
Η εμβέλεια που μπορούν να έχουν οι ρυθμιστικές αρχές σε τέτοια θέματα έχει τεθεί υπό αμφισβήτηση πρόσφατα, στμετά από απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στα τέλη Ιουνίου για τον περιορισμό της εξουσίας της Υπηρεσίας Προστασίας Περιβάλλοντος (EPA) να ρυθμίζει τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου από σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής.
Ο Χάφμαν είπε στο The Block ότι τίποτα στην απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου δεν έθιγε την εξουσία της υπηρεσίας να ερευνά, σύμφωνα με το άρθρο 114 του νόμου περί καθαρού αέρα. Ως εκ τούτου, πιστεύει ότι δεν θα επηρεάσει την ικανότητα της EPA να ενεργήσει στη συγκεκριμένη περίπτωση.
«Ελπίζω ότι θα επέλεγαν να προχωρήσουν περισσότερο από μια απλή έρευνα», είπε. «Ελπίζω ότι θα επέλεγαν να προσπαθήσουν να θέσουν κάποια πρότυπα και να ασκήσουν την εξουσία τους για να αντιμετωπίσουν αυτές τις επιπτώσεις. Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου δεν αφαίρεσε όλη τους την εξουσία, αλλά περιόρισε τον τρόπο άσκησης σε ορισμένες υποθέσεις που έχουν ευρύ εθνικό οικονομικό αντίκτυπο».
Στο μέλλον, οι εταιρείες ενδέχεται να αντιμετωπίσουν αντίσταση από τα δικαστήρια όταν χρησιμοποιούν παλιούς νόμους για τη ρύθμιση νέων βιομηχανιών όπως η εξόρυξη bitcoin ή τα κρυπτονομίσματα γενικά.
«Θα θέσει περισσότερα στους ώμους του Κογκρέσου να ρυθμίσει, να εκδώσει νέες νομοθετικές διατάξεις», είπε στο The Block ο Kevin Minoli, πρώην σύμβουλος της EPA και λέιζερ στην Alston & Bird.
Ουσιαστικά, το δικαστήριο διαπίστωσε ότι κάτω από ένα αυξημένο επίπεδο αναθεώρησης που ονομάζεται δόγμα των μεγάλων ερωτημάτων, δεν υπήρχε σαφής δήλωση της εξουσίας του Κογκρέσου στον νόμο περί καθαρού αέρα για την EPA να υιοθετήσει τον τύπο ρύθμισης σε αυτήν την περίπτωση. Συνήθως, τα πρακτορεία έχουν υποβληθεί στο πιο ανεκτικό δόγμα Chevron, το οποίο δηλώνει ότι εφόσον οι κανονισμοί δεν έρχονται σε αντίθεση με τη γλώσσα ενός καταστατικού, τότε οι υπηρεσίες μπορούν να καλύψουν τυχόν κενά.
Είναι απίθανο αυτή η απόφαση να έχει σημαντικό και άμεσο αντίκτυπο στους ήδη υπάρχοντες κανονισμούς, υποστήριξε ο Minoli. Ωστόσο, αυτό δεν σημαίνει ότι οι άνθρωποι δεν θα προσπαθήσουν να τους αμφισβητήσουν χρησιμοποιώντας αυτήν την περίπτωση ως υποστήριξη.
«Το ερώτημα είναι πότε θα μπορέσουν τα δικαστήρια να εφαρμόσουν αυτό το πρότυπο και πότε όχι», είπε ο Minoli. «Το δικαστήριο θα αναζητήσει είναι: «υπήρχε σαφής έκφραση της εξουσιοδότησης του Κογκρέσου για τον κανονισμό που εγκρίθηκε;»».
Για παράδειγμα, οι κανονισμοί που αφορούν τους φόρους πιθανότατα θα τηρηθούν, ανεξάρτητα από το πόσο παλιά είναι τα καταστατικά στα οποία βασίζονται.
«Δεν είναι μια νέα αρχή», είπε ο Minoli. «Τεδώ δεν υπάρχει τίποτα διαφορετικό σε αυτό που κάνει η κυβέρνηση εκτός από το να εφαρμόζει το ίδιο πράγμα, με τον ίδιο τρόπο σε μια νέα εταιρεία."
Τα δικαστήρια πιθανότατα θα εφαρμόζουν ένα αυστηρό πρότυπο αναθεώρησης όταν οι υπηρεσίες χρησιμοποιούν ένα μακροχρόνιο καταστατικό για την αντιμετώπιση ενός νέου προβλήματος.
«Μπορεί εάν οι εταιρείες χρησιμοποιούν ή παλιά καταστατικά για να προσπαθήσουν να αντιμετωπίσουν τις νέες προκλήσεις του blockchain, αυτό θα μπορούσε να είναι ένα σενάριο σύμφωνα με το οποίο ένα δικαστήριο λέει «περίμενε ένα λεπτό, έχεις βρει εξουσία σε κάτι που πριν από καιρό κανείς πίστευε ότι υπήρχε αυτή η εξουσία», είπε.
Στον αγωγό
Στις 9 Μαρτίου, ο πρόεδρος Μπάιντεν υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα που συμπεριέλαβε την EPA στη λίστα των κυβερνητικών φορέων που είχαν την αποστολή να εξετάσουν τους πιθανούς κινδύνους και τα οφέλη της κρυπτογράφησης και να συντάξουν μια αναφορά εντός 180 ημερών.
Συγκεκριμένα, ζήτησε από τους οργανισμούς να μελετήσουν τη δυνατότητα της κρυπτογράφησης να «εμποδίσει ή να προωθήσει τις προσπάθειες για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στο εσωτερικό και στο εξωτερικό».
Αν και αυτό ήταν μόνο ένα πρώτο βήμα, ο Minoli έδειξε ότι οποιοδήποτε ρυθμιστικό πλαίσιο που προκύπτει από αυτό στη συνέχεια θα μπορούσε ενδεχομένως να υποβληθεί στο δόγμα των μείζονων ερωτημάτων.
«Εάν η EPA, βάσει αυτού του εκτελεστικού διατάγματος έκανε την ανάλυση και στη συνέχεια έγραψε έναν κανονισμό που βρήκε την εξουσία να ρυθμίζει το νόμο blockchain (βάσει α) που υπάρχει εδώ και 35 χρόνια, το δικαστήριο μπορεί να πει «πριν συμφωνήσουμε ότι η EPA έχει την ευρεία εξουσία για να είμαστε ο οικονομικός ρυθμιστής αυτού του νομίσματος, θα περιμέναμε από το Κογκρέσο να τους δώσει αυτή την εξουσία ξεκάθαρα».
Με άλλα λόγια, η EPA θα μπορούσε να χρειαστεί το Κογκρέσο να θεσπίσει νέα νομοθεσία για αυτόν τον συγκεκριμένο σκοπό.
Ωστόσο, ο Huffman υποστήριξε ότι η απόφαση δεν θα είχε τόσο μεγάλο αντίκτυπο στην ικανότητα της EPA να ρυθμίζει την εξόρυξη bitcoin.
«Περιλαμβάνει μόνο το δόγμα των μεγάλων ερωτημάτων όταν πρόκειται για κανονισμό που έχει επιπτώσεις σε ολόκληρη την οικονομία», είπε. «Είναι δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι ορισμένα βασικά πρότυπα που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στην εξόρυξη κρυπτονομισμάτων θα έφταναν στο επίπεδο των μεγάλων ερωτημάτων».
Εκεί που θα έχει αντίκτυπο, είπε, είναι η εξουσία της EPA και άλλων φορέων να εγκρίνουν κανονισμούς που αντιμετωπίζουν την κλιματική κρίση σε ευρεία κλίμακα.
«Το Ανώτατο Δικαστήριο είπε ότι αν θέλετε να προσπαθήσετε να μεταρρυθμίσετε έναν ολόκληρο τομέα της οικονομίας, θα χρειαστείτε μια συγκεκριμένη οδηγία από το Κογκρέσο», είπε ο Χάφμαν. «Πιστεύω ότι πολλοί από εμάς θέλαμε απλώς να βεβαιωθούμε ότι η EPA εξετάζει (εξόρυξη bitcoin) και εποπτεύει και εξετάζει κανόνες και πρότυπα που μπορεί να είναι κατάλληλα. Και νομίζω ότι όλα αυτά συνεχίζουν να είναι διαθέσιμα στην EPA αυτή τη στιγμή, παρά την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου».
Μετά το εκτελεστικό διάταγμα, περισσότεροι από 20 Δημοκρατικοί της Βουλής έστειλαν επιστολή στην EPA ζητώντας αυξημένη εποπτεία της εξόρυξης απόδειξης εργασίας τον Απρίλιο.
Η ομάδα των νομοθετών, με επικεφαλής τον Huffman, ζήτησε από την υπηρεσία να διερευνήσει πιθανές αρνητικές συνέπειες αυτού του τύπου εξόρυξης κρυπτονομισμάτων, όπως η ηχορύπανση, τα ηλεκτρονικά απόβλητα από την αντικατάσταση υλικού, οι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και η επαναλειτουργία πρώην εργοστασίων φυσικού αερίου και άνθρακα στην εξόρυξη ηλεκτρικής ενέργειας. επιχειρήσεις.
Το Γραφείο Πολιτικής Επιστήμης και Τεχνολογίας του Λευκού Οίκου (OSTP) αναμένεται επίσης να δημοσιεύσει μια έκθεση για την εξόρυξη κρυπτονομισμάτων και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις της τον Αύγουστο.
«Είναι σημαντικό, εάν πρόκειται να γίνει μέρος του χρηματοπιστωτικού μας συστήματος με οποιονδήποτε ουσιαστικό τρόπο, να αναπτυχθεί υπεύθυνα και να ελαχιστοποιήσει τις συνολικές εκπομπές», δήλωσε στο Bloomberg Law ο Κώστας Σαμαράς, κύριος βοηθός διευθυντής για το ενεργειακό τμήμα της OSTP.
Η βουλευτής Anna Kelles, η οποία υπήρξε χορηγός και σθεναρή υποστηρικτής ενός νομοσχεδίου για το μορατόριουμ της εξόρυξης απόδειξης της εργασίας που εγκρίθηκε από το νομοθετικό σώμα της Νέας Υόρκης που θα στόχευε ουσιαστικά τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής ορυκτών καυσίμων, είπε ότι η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου θα μπορούσε να αφήσει πολλά τη ρυθμιστική διαδικασία στα κράτη.
«Με την αφαίρεση αυτής της ρυθμιστικής ικανότητας EPA, δεν υπάρχουν προστατευτικά κιγκλιδώματα για το πόσο μεγάλο ή πόσο ρυπογόνο μπορεί να είναι κάθε μεμονωμένο εργοστάσιο ηλεκτροπαραγωγής εάν μια πολιτεία επιλέξει να μην ορίσει καμία παράμετρο», είπε ο Kelles στο The Block μέσω email.
Συμπίπτοντας με την ημέρα που κυκλοφόρησε η απόφαση, οι ρυθμιστικές αρχές της Νέας Υόρκης αρνήθηκαν στον εξορύκτη bitcoin Greenidge να λάβει άδεια αέρα για το εργοστάσιό του φυσικού αερίου. Το Υπουργείο Προστασίας του Περιβάλλοντος υποστήριξε ότι η εφαρμογή του Greenidge δεν συμμορφωνόταν με τα όρια εκπομπών αερίων θερμοκηπίου που ορίζονται από τον νόμο για την ηγεσία του κλίματος και την κοινοτική προστασία της πολιτείας.
Η κυβερνήτης της Νέας Υόρκης Kathy Hochul σχολίασε επίσης πρόσφατα την απόφαση υπογράφοντας τη νομοθεσία σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου.
«Εδώ στη Νέα Υόρκη δεν αφήνουμε το Ανώτατο Δικαστήριο να εμποδίσει τους στόχους μας ή την τολμηρή μας φιλοδοξία για το κράτος μας», είπε.
© 2022 The Block Crypto, Inc. Με επιφύλαξη παντός δικαιώματος. Αυτό το άρθρο παρέχεται μόνο για ενημερωτικούς σκοπούς. Δεν προσφέρεται ή δεν προορίζεται να χρησιμοποιηθεί ως νομική, φορολογική, επενδυτική, οικονομική ή άλλη συμβουλή.
Πηγή: https://www.theblock.co/post/157860/house-senate-democrats-push-regulators-to-demand-data-from-bitcoin-miners?utm_source=rss&utm_medium=rss