Η Coinbase «Πολύ υποστηρικτική» για την παροχή αποκλειστικής δικαιοδοσίας στο CFTC για Bitcoin, Ethereum

Η συζήτηση για την πολιτική κρυπτονομισμάτων στις ΗΠΑ τείνει να περιστρέφεται γύρω από τις κρίσεις της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς και τους φόρους.

Όμως, υπάρχουν δύο νομοσχέδια στο Κογκρέσο που σε μεγάλο βαθμό έχουν πέσει κάτω από τα ραντάρ, τουλάχιστον για άτομα εκτός του πλήθους των πολιτικών. Θα έδιναν αποφασιστικά περισσότερη εξουσία στην Επιτροπή Διαπραγμάτευσης Συμβάσεων Μελλοντικής Εκπλήρωσης Εμπορευμάτων. Επιπλέον, έλαβαν μια εγκάρδια έγκριση από την επικεφαλής της αμερικανικής πολιτικής της Coinbase, Kara Calvert.

«Υποστηρίζουμε πολύ δύο προσπάθειες, μία στη Βουλή, μία στη Γερουσία, που θα παρείχαν άμεση εξουσία στην CFTC. Αυτά από τους γερουσιαστές Stabenow και Boozman, και τους αντιπροσώπους Thompson και Khanna στη Βουλή», είπε ο Calvert. Αποκρυπτογράφηση κατά τη διάρκεια συνέντευξης στο συνέδριο Messari Mainnet στη Νέα Υόρκη.

Η κατοχή άμεσης εξουσίας θα σήμαινε ότι η CFTC επιβλέπει τις συναλλαγές σε πραγματικό χρόνο σε ανταλλακτήρια κρυπτογράφησης, όπως όταν κάποιος αγοράζει Bitcoin με δολάρια ΗΠΑ ή ανταλλάσσει το Ethereum με ένα διακριτικό στο Coinbase ή το FTX.

Η CFTC μοιράζεται ήδη τη ρυθμιστική εποπτεία των παραγώγων προϊόντων, όπως τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης, με την SEC. 

Τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης είναι ένας τύπος επενδυτικού προϊόντος που επιτρέπει στους επενδυτές να στοιχηματίζουν αν η τιμή ενός περιουσιακού στοιχείου θα ανέβει ή θα μειωθεί αργότερα. Και έχουν γίνει όλο και πιο δημοφιλές με επενδυτές κρυπτογράφησης. Στην πραγματικότητα, ανταλλαγές κρυπτογράφησης Crypto.com, Coinbase, και FTX ήταν όλοι φωνητικοί κάθε φορά που απέκτησαν εταιρείες με υπάρχουσες άδειες CFTC.

Η διάκριση μεταξύ άμεσης και μελλοντικής εκπλήρωσης συναλλαγών —και ποια ρυθμιστική αρχή έχει δικαιοδοσία επ' αυτών— υπήρξε σημαντική. 

Μόλις χθες, ο πρόεδρος της SEC Gary Gensler έκανε την υπόθεση ότι η συντριπτική πλειοψηφία των περιουσιακών στοιχείων κρυπτογράφησης πληρούν τις προϋποθέσεις ως τίτλοι και ότι τα χρηματιστήρια θα πρέπει να εγγραφούν στην SEC.

«Δεδομένου ότι τα περισσότερα μάρκες κρυπτογράφησης είναι τίτλοι, συνεπάγεται ότι πολλοί διαμεσολαβητές κρυπτογράφησης πραγματοποιούν συναλλαγές σε τίτλους και πρέπει να εγγραφούν στην Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς (SEC) με κάποια ιδιότητα», είπε σε δήλωση πριν από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Εποπτείας Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας.

Αργότερα πρόσθεσε ότι υπάρχει πιθανότητα οι «ενδιάμεσοι κρυπτογράφησης», όπως τα ανταλλακτήρια, να χρειαστεί να εγγραφούν τόσο στην SEC όσο και στην CFTC. Ωστόσο, τα δύο νομοσχέδια που επισήμανε ο Calvert διευκρινίζουν ότι η CFTC θα έχει αποκλειστική δικαιοδοσία στα «ψηφιακά εμπορεύματα». 

«Αυτά τα νομοσχέδια προσπαθούν να φτάσουν στην καρδιά, τι είναι μη ασφάλεια και πώς το ρυθμίζουμε με έξυπνο τρόπο που επιτρέπει την καινοτομία», είπε ο Calvert. 

Υπήρξαν πολλές διαφωνίες στα κρυπτονομίσματα σχετικά με το λεγόμενο Howey Test, μια αξιολόγηση με τέσσερις άξονες που χρησιμοποιούν οι ρυθμιστικές αρχές και τα δικαστήρια για να αποφασίσουν εάν ένα περιουσιακό στοιχείο πληροί τις προϋποθέσεις ως ασφάλεια σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία των ΗΠΑ. Το καλοκαίρι, σε μια καταγγελία εναντίον πρώην υπαλλήλου της Coinbase που κατηγορείται για εμπιστευτικές συναλλαγές, η SEC αποκάλυψε ότι πιστεύει τουλάχιστον εννέα περιουσιακά στοιχεία που διαπραγματεύονταν στο Coinbase είναι μη εγγεγραμμένοι τίτλοι, πράγμα που σημαίνει ότι τόσο η Coinbase όσο και οι εκδότες των περιουσιακών στοιχείων ενδέχεται να παραβιάζουν την ομοσπονδιακή νομοθεσία.

Οι γερουσιαστές Debbie Stabenow (D-MI) και John Boozman (R-AR) παρουσίασαν τη δική τους Νόμος για την Προστασία των Καταναλωτών Ψηφιακών Εμπορευμάτων του 2022 τον Αύγουστο. Το νομοσχέδιο αποκαλεί το Bitcoin και το Ethereum «ψηφιακά εμπορεύματα», σε αντίθεση με τους τίτλους, και λέει ότι η CFTC θα έχει αποκλειστική δικαιοδοσία πάνω τους.

Μετά την εισαγωγή του νομοσχεδίου, Η εφημερίδα Washington Post ανέφερε ότι ο Boozman είπε σε μια συνέντευξη Τύπου ότι άκουσε από τη βιομηχανία κρυπτογράφησης ότι προτιμούν «σχεδόν καθολικά» να ελέγχονται από το CFTC.  

Το νομοσχέδιο λέει επίσης ότι η δικαιοδοσία του CFTC δεν θα περιλαμβάνει συναλλαγές κρυπτογράφησης για αγαθά και υπηρεσίες, όπως η χρήση Bitcoin για την αγορά ενός φλιτζάνι καφέ. Το νομοσχέδιο των Stabenow και Boozman συζητήθηκε τελευταία φορά στις επιτροπές γεωργίας και τραπεζών της Γερουσίας στις 15 Σεπτεμβρίου, αλλά δεν έχουν κατατεθεί τροποποιήσεις ή νέες εκδόσεις.

Στη Βουλή των Αντιπροσώπων, οι εκπρόσωποι Ro Khanna (D-CA), Glenn Thompson (R-PA), Tom Emmer (R-MN) και Darren Soto (D-FL) έχουν ένα παρόμοιο νομοσχέδιο σε εκκρεμότητα. Νόμος για το Digital Commodity Exchange Act του 2022. Εισήχθη τον Απρίλιο και στη συνέχεια παραπέμφθηκε στην Υποεπιτροπή Χρηματιστηρίων Εμπορευμάτων στις αρχές Μαΐου.

Το νομοσχέδιο της Βουλής, όπως και το ομόλογό του στη Γερουσία, θα επικαιροποιήσει τον νόμο περί ανταλλαγής εμπορευμάτων για να ορίσει τα ψηφιακά εμπορεύματα ως «οποιαδήποτε μορφή ή ανταλλάξιμη άυλη προσωπική περιουσία που μπορεί να κατέχει αποκλειστικά και να μεταβιβάζεται από άτομο σε άτομο χωρίς απαραίτητα να βασίζεται σε μεσάζοντα» Η CFTC είναι αποκλειστική δικαιοδοσία επί του κανονισμού τους.

Η εκτελεστική διευθύντρια του Blockchain Association, Kristin Smith, δήλωσε ότι παρακολουθεί επίσης τα δύο νομοσχέδια που θα διευκρινίζουν τον ρόλο του CFTC στη ρύθμιση της κρυπτογράφησης. 

«Η αγορά εμπορευμάτων spot, υπάρχει πολλή δουλειά που γίνεται στα παρασκήνια αυτή τη στιγμή», είπε ο Smith Αποκρυπτογράφηση κατά τη διάρκεια του συνεδρίου Mainnet. 

Είναι πιο αισιόδοξη για το TRUST Act, που εισήχθη τον Μάρτιο από τον γερουσιαστή Pat Toomey (R-Pa.), ο οποίος θα έθετε κανόνες για τους εκδότες stablecoin.

«Το stablecoin φαίνεται πολύ καλό», είπε ο Smith. 

Η σύντομο κείμενο του νομοσχεδίου θα απαιτούσε από τους κεντρικούς εκδότες, όπως οι Tether και Circle, να υποστηρίζουν τα stablecoin τους με νομίσματα fiat ή υψηλής ποιότητας κρατικούς τίτλους που λήγουν σε 12 μήνες ή λιγότερο. Επίσης, απαιτεί από τους εκδότες να δημοσιεύουν εκθέσεις για τα αποθεματικά τους κάθε 30 ημέρες. Μέχρι στιγμής, δεν έχει γίνει καμία περαιτέρω ενέργεια για τον λογαριασμό stablecoin.